​Thời điểm ban hành Quyết định số 13 có nhiều văn bản hướng dẫn được ban hành nhưng chỉ yêu cầu chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về công trình xây dựng, đảm bảo phù hợp với công năng, mục đích sử dụng. Tuy nhiên, sau này ngành điện có văn bản yêu cầu chủ đầu tư phải bổ sung thủ tục: giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy phép xây dựng, phòng cháy chữa cháy, môi trường. Đầu năm 2022 Tổng cục điện lực miền Nam có văn bản đề xuất dừng thanh toán tiền mua điện từ tháng 3-2022 và dừng mua điện từ tháng 4-2022. Điều này không có cơ sở pháp lý và không có thời gian cho chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục.

Nội dung cần tháo gỡ hiện nay là trường hợp hộ gia đình lắp đặt ĐMTMN sử dụng và bán phần điện dư thừa có thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh; trang trại sản xuất nông nghiệp phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mới được phê duyệt cuối cuối năm 2021; tháo gỡ vướng mắc cho dự án lắp đặt trên mái nhà xưởng khu công nghiệp nhưng chưa có giấy phép xây dựng.

Liên quan đến vướng mắc về thủ tục pháp lý, UBND tỉnh Đồng Nai đã giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Điện lực Đồng Nai rà soát toàn bộ các dự án đủ điều kiện được thanh toán tiền điện, các dự án còn vướng; tổng hợp ý kiến báo cáo gửi UBND tỉnh xem xét đề xuất Bộ Công Thương và Tập đoàn điện lực Việt Nam tháo gỡ theo hướng: dự án lắp đặt trên mái nhà để dùng là chính, công suất dưới 1M miễn giấy phép kinh doanh; dự án trong khu, cụm công nghiệp để đáp ứng chứng chỉ sản xuất xanh, để sử dụng cho phép ký hợp đồng với điện lực; dự án trên mái trang trại nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo yêu cầu.

 ​