Hướng dẫn một số quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức

Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 03/2026/TT-BNV (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/5/2026) hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 171/2025/NĐ-CP về đào tạo, bồi dưỡng công chức, với nhiều điểm đáng chú ý liên quan đến quản lý chứng chỉ, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và chuẩn hóa công tác đánh giá.

Quản lý thống nhất chứng chỉ

Thông tư số 03/2026/TT-BNV quy định thống nhất việc quản lý, sử dụng chứng chỉ chương trình bồi dưỡng công chức theo hướng đồng bộ giữa chứng chỉ giấy và chứng chỉ số. Trong đó, chứng chỉ số có giá trị pháp lý tương đương chứng chỉ giấy, được quản lý và xác thực trên hệ thống thông tin đào tạo, bồi dưỡng công chức, phù hợp với lộ trình chuyển đổi số của Bộ Nội vụ.

Chuẩn hóa đánh giá, siết quản lý chứng chỉ và nâng cao chất lượng giảng viên là những điểm nổi bật của Thông tư số 03/2026/TT-BNV.

Chứng chỉ chỉ được cấp một lần cho học viên khi hoàn thành khóa học và đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thời gian tham gia, chấp hành quy chế và kết quả kiểm tra, đánh giá. Trường hợp phát sinh sai sót từ phía cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, việc cấp lại chứng chỉ phải được thực hiện trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Đồng thời, Thông tư bổ sung quy định về thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ trong các trường hợp vi phạm như gian lận trong học tập, cấp không đúng đối tượng, sử dụng sai mục đích hoặc có hành vi sửa chữa, tẩy xóa chứng chỉ trái quy định.

Các nội dung về quản lý, sử dụng chứng chỉ và đánh giá chất lượng được áp dụng đối với nhiều chương trình bồi dưỡng, bao gồm chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức lãnh đạo, quản lý ở các cấp và chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ. Các khóa học được tổ chức linh hoạt theo các hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp.

Bên cạnh đó, Thông tư dành một chương riêng quy định về tổ chức bồi dưỡng công chức ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước, trong đó xác định rõ trách nhiệm của cơ quan cử đi, trưởng đoàn và học viên, đồng thời yêu cầu công khai kết quả sau khóa học nhằm bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả.

Nâng cao chất lượng giảng viên, chuẩn hóa đánh giá bồi dưỡng

Về đội ngũ giảng viên, Thông tư số 03/2026/TT-BNV quy định tiêu chuẩn theo hướng nâng cao chất lượng, yêu cầu có trình độ từ thạc sĩ trở lên, có năng lực nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. Định mức giờ giảng dạy, nghiên cứu khoa học và các nhiệm vụ chuyên môn cũng được quy định cụ thể, làm cơ sở đánh giá, xếp loại giảng viên.

Đáng chú ý, Thông tư thiết lập khung đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức một cách toàn diện, với 6 nhóm nội dung gồm: chương trình, tài liệu; học viên; giảng viên; cơ sở vật chất và hoạt động hỗ trợ; đánh giá chung toàn khóa; và hiệu quả sau bồi dưỡng. Hệ thống tiêu chí được xây dựng chi tiết, bảo đảm khả năng đo lường và gắn với yêu cầu thực tiễn.

Đặc biệt, việc đánh giá hiệu quả sau bồi dưỡng được thực hiện trong khoảng thời gian từ 6 đến 12 tháng sau khóa học, tập trung vào sự chuyển biến về năng lực, thái độ và kết quả thực thi công vụ của công chức. Hoạt động đánh giá được triển khai trên hệ thống thông tin quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức, sử dụng bộ công cụ thống nhất với thang đo 5 mức từ “không đạt” đến “rất tốt”, đồng thời mở rộng sự tham gia của nhiều chủ thể như học viên, giảng viên, cơ quan sử dụng công chức và các tổ chức đánh giá độc lập./.