Công tác bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2022

​1. Về xác nhận đăng ký hoạt động đa cấp tại địa phương:

- Ngày 05/8/2020, Sở Công Thương đã ban hành văn bản số 09/SCT-TM về việc xác nhận đăng ký hoạt động Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Hoằng Đạt (nay là Công ty TNHH Vạn Phương Cát). Ngày 14/3/2022, Sở Công Thương đã ban hành văn bản xác nhận số 01/TB-CT về việc xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp đối với Công ty TNHH Vạn Phương Cát: Lý do chấm dứt hoạt động: Công ty không có người tham gia bán hàng đa cấp hoạt động cư trú trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Ngày 07/5/2019, Sở Công Thương đã ban hành văn bản về việc xác nhận đăng ký hoạt động Công ty TNHH Siberian Health Việt Nam. Ngày 14/10/2022, Cục Quản lý cạnh tranh đã ban hành văn bản số 1270/CL-KLM về việc thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, theo đó thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp đối với Công ty TNHH Siberian Health Việt Nam.

2. Về tình hình hoạt động doanh nghiệp đa cấp trên địa bàn:

- Tổng số doanh nghiệp đa cấp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai: 19 doanh nghiệp, trong đó:

- Số người đang hoạt động: 26.690 người.

- Số người phát sinh mới: 11.745 người.

- Số người chấm dứt hợp đồng trong kỳ: 9.891 người.

- Doanh thu bán hàng (bao gồm VAT): 496.915.275.811 đồng.

- Hoa hồng trả cho người tham gia bán hàng đa cấp: 200.222.389.546 đồng.

- Giá trị khuyến mãi quy đổi thành tiền: 4.615.951.842 đồng.

- Khấu trừ thuế TNCN: 8.331.700.960 đồng.

- Đào tạo cơ bản cho người tham gia bán bàng đa cấp: 11.229  người.

- Mua lại hàng hóa: 125 người, số tiền: 449.437.388 đồng.

II. Kết quả thực hiện công tác quản lý trên địa bàn

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương

- Ban hành văn bản số 1242/SCT-TM ngày 15/3/2022 về việc thông tin về hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương theo đề nghị của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng.

- Ban hành văn bản số 2041/SCT-TM ngày 25/4/2022 về việc góp ý dự thảo Thông tư sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2018/TT-BCT theo đề nghị của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng.

- Ban hành văn bản số 2239/SCT-TM ngày 06/5/2022 về việc triển khai Công văn số 440/CT-KLM ngày 25/4/2022 của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng về việc tham gia Cuộc thi “Giải pháp tuyên truyền hiệu quả pháp luật bán hàng đa cấp tại địa phương” đến các Sở, ngành, đơn vị; Hội/Hiệp hội và Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Ban hành văn bản số 4726/SCT-TM ngày 10/8/2022 về việc hướng dẫn trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ.

- Ban hành văn bản số 4624/SCT-TM ngày 03/8/2022 thông tin về hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương của Công ty TNHH Vạn Phương Cát theo chỉ đạo của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng.

- Căn cứ Nghị định 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; Căn cứ Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 25/02/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc ban hành Ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Các doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp đã gửi hồ sơ về việc tổ chức Hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp tại các địa phương trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Trên căn cứ xác nhận của Sở; văn bản thay đổi địa điểm hoặc văn bản hủy của doanh nghiệp, Sở Công Thương thông báo thời gian, địa điểm, nội dung hoặc nội dung hủy, thay đổi…tổ chức Hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh đến các Sở, ngành đơn vị liên quan biết, phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định. Cụ thể: văn bản số 6944/SCT-TM ngày 30/11/2022 thông tin về việc tổ chức Hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; văn bản số 7135/SCT-TM ngày 11/12/2022 về việc thông báo thay đổi địa điểm tổ chức Hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của Công ty TNHH MTV New Image Việt Nam; văn bản số 7582/SCT-TM ngày 28/12/2022 thông tin về việc tổ chức Hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh trong năm 2023 (đợt 1).

2. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương

Trong năm 2022, Sở Công Thương xác nhận 45 hồ sơ liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương gồm: 01 hồ sơ xác nhận chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp; 03 hồ sơ xác nhận sửa đổi, bổ sung người đại diện tại địa phương; 41 hồ sơ xác nhận Hội nghị, hội thảo.

3. Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương

Đến thời điểm báo cáo, các sở, ngành, đơn vị quản lý chưa phát hiện vi phạm của các cơ sở kinh doanh đa cấp, cũng như chưa nhận được các đơn khiếu nại, khiếu kiện, phản ánh của người dân đối với lĩnh vực đa cấp trên địa bàn tỉnh.

III. Thuận lợi, khó khăn trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương

1. Thuận lợi:

- Công tác phối hợp, chỉ đạo điều hành, quản lý hoạt động bán hàng đa cấp được đẩy mạnh đã nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp từ trung ương đến địa phương. Nhờ vậy, kinh doanh đa cấp đã dần chuyển sang thực chất và hiệu quả hơn. 

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, cảnh báo hoạt động kinh doanh đa cấp biến tướng đạt được hiệu quả đáng kể. Nhiều người dân đã có nhận thức tốt hơn về các hoạt động bán hàng đa cấp bất chính và có ý thức phòng tránh cao hơn, nhờ vậy đã giảm thiểu thiệt hại từ các hoạt động bán hàng đa cấp bất chính. 

2. Khó khăn

- Mạng lưới những người tham gia hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh rộng và phân bổ rải rác.

- Người đại diện tại địa phương mang tính chất đối phó, để có được xác nhận đăng ký hoạt động tại địa phương. Khi Sở Công Thương liên hệ làm việc, người đại diện thường không nắm được thông tin về hoạt động của doanh nghiệp, chỉ tiếp nhận sau đó chuyển về trụ sở chính xử lý.

3. Giải pháp

- Hàng năm Sở Công Thương chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành thành lập Đoàn thanh kiểm tra liên ngành về hoạt động bán hàng đa cấp, nhằm tăng cường hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh, kiểm tra giám sát hoạt động bán hàng đa cấp nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân tham gia, hướng dẫn chấn chỉnh yêu cầu các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp.

- Định kỳ 2 lần/năm, Sở Công Thương nhắc nhở, kiểm tra và giám sát việc báo cáo định kỳ tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Công khai thông tin về thị trường, có những chương trình phổ biến về pháp luật và những thông tin liên quan đến các hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh lên Website Sở Công Thương.

- Tham gia đóng góp ý kiến đề xuất, kiến nghị với Bộ Công Thương về việc xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ hơn trong việc đăng ký cũng như quản lý các doanh nghiệp bán hàng đa cấp.

- Kịp thời phát hiện, điều tra làm rõ các tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp hoặc lợi dụng kinh doanh đa cấp biến tướng nhằm thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.

- Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, tích cực đưa tin phản ánh về các vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp và nâng cao ý thức cảnh giác và nhận thức của người dân về các hoạt động bán hàng đa cấp bất chính. Chủ động thông tin tuyên truyền, phổ biến về những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, trách nhiệm của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp. Niêm yết công khai số điện thoại đường dây nóng, để người dân có thể phản ánh kịp thời các dấu hiệu vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp và trong trường hợp kinh doanh đa cấp trái phép.​