BẢN TỔNG HỢP Ý KIẾN, TIẾP THU, GIẢI TRÌNH Ý KIẾN ĐÓNG GÓP DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT

STT

CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ GÓP Ý

NỘI DUNG GÓP Ý DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT

TIẾP THU, GIẢI TRÌNH

1

Sở Tư pháp

1. Đối với dự thảo Nghị quyết:

a) Đề nghị gạch bỏ đường gạch ngang bên dưới phần tên gọi.

b)Phần căn cứ ban hành:

- Tại căn cứ thứ 5: Đề nghị điều chỉnh như sau “Căn cứ Nghị định số 33/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Quản lý thị trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 241/2025/NĐ-CP;”.

- Để đầy đủ hơn, đề nghị đơn vị bổ sung “Căn cứ Nghị định số 73/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;”.

- Đoạn “Xét Tờ trình”: Đề nghị điều chỉnh như sau “Xét Tờ trình số…/TTr-UBND ngày … tháng … năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo Nghị quyết quy định chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát phù hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và trang phục đối với công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thành phố Đồng Nai; Báo cáo thẩm tra số…/BC-BKTNS ngày … tháng … năm 2026 của Ban Kinh tế - Ngân sách thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp;”.

c) Tại Điều 1

Căn cứ khoản 3 Điều 63 và khoản 2 Điều 65 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP quy định: “3. Phần, chương, mục, tiểu mục, điều trong văn bản phải có tên. Tên là cụm từ chỉ nội dung chính của phần, chương, mục, tiểu mục, điều.

2. Trường hợp văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn có điều, khoản giao quy định chi tiết thì phải nêu cụ thể điều, khoản đó tại điều, khoản quy định về phạm vi điều chỉnh của văn bản.”.

Để phù hợp, đề nghị đơn vị điều chỉnh như sau

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu và trang phục đối với công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thành phố Đồng Nai theo quy định tại khoản 4 Điều 11 Nghị định số 33/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Quản lý thị trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 241/2025/NĐ-CP.

2. Đối tượng áp dụng

a) Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đồng Nai;

b) Công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đồng Nai;

c) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc mua sắm, thủ tục cấp phát phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu và trang phục đối với công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thành phố Đồng Nai.

Căn cứ nội dung dự thảo xây dựng, đề nghị đơn vị rà soát để bổ sung đầy đủ đối tượng áp dụng.”

d) Theo khoản 4 Điều 11 Nghị định số 33/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 241/2025/NĐ-CP quy định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định ban hành chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu và trang phục đối với công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường. Tuy nhiên, tại dự thảo chỉ quy định định mức cấp phát trang phục nhưng đối với các nội dung về chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát là chưa phù hợp, đề nghị đơn vị nghiên cứu bổ sung đầy đủ làm cơ sở tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

đ) Tại Điều 3: Đề nghị đơn vị điều chỉnh như sau

“Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố giám sát và vận động Nhân dân cùng tham gia giám sát thực hiện Nghị quyết này; phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân và kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai Khóa I, Kỳ họp thứ thông qua ngày … tháng …. năm 2026.”.

e) Đối với phụ lục

- Về đánh số trang: Đề nghị không đánh số trang liên tiếp với Nghị quyết.

- Tên gọi của Phụ lục, trên cơ sở nội dung trình bày tại dự thảo, đơn vị điều chỉnh như sau:

Phụ lục

ĐỊNH MỨC CẤP PHÁT PHÙ HIỆU, CỜ HIỆU, CẤP HIỆU, BIỂN HIỆU VÀ TRANG PHỤC ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG THÀNH PHỐ ĐỒNG NAI

(Kèm theo Nghị quyết số /2026/NQ-HĐND ngày…tháng…năm 2026 của Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai)

2. Đối với dự thảo Tờ trình

Trên cơ sở ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết, đề nghị đơn vị rà

soát, hoàn chỉnh dự thảo Tờ trình theo mẫu số 02 Phụ lục IV ban hành kèm

theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP và đảm bảo thống nhất với dự thảo Nghị

quyết; đồng thời lưu ý chỉnh sửa các nội dung sau đây:

a) Phần trích yếu nội dung: Đề nghị bỏ đường gạch ngang bên dưới.

b) Phần kính gửi: Bỏ dấu chấm ở cuối đoạn

c) Đoạn đầu tiên tại dự thảo: Đơn vị trình bày theo đúng mẫu quy định như sau “Thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân thành phố kính trình Hội đồng nhân dân thành phố dự thảo Nghị quyết quy định chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát phù hiệu,

cờ hiệu, biển hiệu và trang phục đối với công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đồng Nai như sau:”.

d) Đề nghị không trình bày in đậm khoản và tên khoản.

đ) Về bố cục: Đề nghị bổ sung mục V.

e) Tại đoạn “Trên đây là Tờ trình”, đề nghị trình bày đầy đủ cụm từ “xin kính trình”.

Thay cụm từ “Hồ sơ kèm theo” thành “(Xin gửi kèm theo:…)”.

III. VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC

Đề nghị Sở Công Thương tiếp tục thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 44 và Điều 45 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ

sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP để gửi Sở Tư pháp thẩm định, trước khi trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định trình dự thảo Nghị quyết.

Về hồ sơ gửi thẩm định, đơn vị đảm bảo gồm: văn bản đề nghị thẩm định; dự thảo tờ trình; dự thảo văn bản; bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; tài

liệu khác (nếu có). Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi văn bản đề nghị thẩm định kèm hồ sơ thẩm định, trong đó các báo cáo được ký và đóng dấu, dự thảo văn bản được đóng dấu giáp lai, các tài liệu khác được đóng dấu treo của cơ quan chủ trì soạn thảo. Hồ sơ được gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy, lưu ý trường hợp lấy ý kiến góp ý phải có ý của kiến Sở Tài chính về nguồn tài chính; Sở Nội vụ có ý kiến về việc phân cấp, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp và nguồn nhân lực; Sở Khoa học và Công nghệ có ý kiến về việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa

2

Sở Tài chính

I. Đối với dự thảo Nghị quyết:

1. Tại phần căn cứ pháp lý: đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung nội dung: “Căn cứ Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;”.

2. Tại khoản 4, Điều 1 của dự thảo Nghị quyết đề nghị điều chỉnh thành:

“4. Nguồn kinh phí thực hiện: từ nguồn ngân sách thành phố đảm bảo theo quy định”.

3. Về định mức cấp phát, mẫu, quy cách phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, trang phục...: Đơn vị căn cứ quy định của cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm rà soát đảm bảo theo đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức ban hành của cấp có thẩm quyền

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa.

3

Sở Y tế

1. Đối với dự thảo Nghị quyết

a) Bỏ đường gạch ngang dưới tên dự thảo Nghị quyết theo mẫu số 17 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.

b) Để hợp lý hơn, đề nghị trình bày các điều như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Điều 2. Mẫu, quy cách phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu và trang phục Quản lý thị trường; Định mức cấp phát trang phục

Điều 3. Kinh phí thực hiện

Điều 4. Tổ chức thực hiện

Điều 5. Điều khoản thi hành

c) Tại điều về Tổ chức thực hiện, đề nghị trình bày đầy đủ các khoản như sau:

“1. Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố giám sát và vận động nhân dân cùng giám sát việc thực hiện Nghị quyết này; phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của các đối tượng được thụ hưởng đến các cơ quan có thẩm quyền.”

d) Trình bày riêng dự thảo Phụ lục và dự thảo Nghị quyết. Dự thảo Phụ lục thực hiện theo mẫu số 26 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.

2. Đối với dự thảo Tờ trình

Thực hiện theo mẫu số 02 Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa

4

Sở Khoa học và Công nghệ

Tại khoản 1 Điều 3, đề nghị điều chỉnh thành: “Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo quy định”.

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa

5

Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế

1. Về bố cục và cấu trúc dự thảo Nghị quyết

Tại Điều 1 quy định lồng ghép nhiều nội dung (Phạm vi, Đối tượng, Mẫu mã, Định mức, Kinh phí), tuy nhiên các nội dung trọng tâm quy định về "chế độ mua sắm" và "thủ tục cấp phát" chưa được thể hiện rõ nét với tên gọi của Nghị quyết. Để đảm bảo tính khoa học và thuận lợi trong áp dụng thực tế, đề nghị điều chỉnh nội dung Điều 1 thành các điều khoản sau:

- Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng (Đề nghị bổ sung cụ thể danh mục các đối tượng thụ hưởng, vì nội dung dự thảo chưa quy định về đối tượng áp dụng)

- Điều 2. Chế độ mua sắm, thủ tục cấp phát

2. Về Định mức cấp phát (Phụ lục kèm theo Nghị quyết): Đề nghị rà soát lại định mức cấp phát bảo đảm thống nhất với quy định của Trung ương tại Nghị định số 33/2022/NĐ-CP ngày 27/5/2022 của Chính phủ (ví dụ: Tại Mục 1 và 5 của Phụ lục, quy định định mức cấp phát thường niên Áo sơ mi ngắn tay (nam, nữ) là 03 cái/năm, tuy nhiên quy định tại Nghị định 33/2022/NĐ-CP là 02

cái/năm/công chức).

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉ chỉnh sửa phần 1 về bố cục và cấu trúc

• Phần 2 về Định mức cấp phát giữ nguyên:

Do không điều kiện thời tiết khu vực, không sử dụng áo Măng tô, áo Ghi-lê và áo bông nên theo Nghị định 241/2025/NĐ-CP sửa đổi bổ sung khoản 12 Điển 13   Nghị định 33/2022/NĐ-CP như sau:

“12. Căn cứ đặc thù về điều kiện thời tiết tại từng khu vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định việc chuyển đổi việc cấp phát áo khoác, áo măng tô, áo gió, áo bông sang trang phục khác cho công chức làm việc tại Chi cục Quản lý thị trường nhưng không được vượt quá đơn giá trang phục đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt” nên Áo sơ mi tay ngắn (nam/nữ) có 01 chiếc được chuyển đổi từ áo bông và áo ghi-lê sang; Thêm 01 quần âu cho nam hoặc quần/ chân váy cho nữ được chuyển đổi từ áo măng tô và áo ghi-lê sang.

6

Sở Dân tộc và Tôn giáo

Tại phần tên gọi của dự thảo Nghị quyết đề nghị đơn vị soạn thảo bỏ phần gạch chân theo quy định tại mẫu số 18 phụ lục II Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa

Các cơ quan, đơn vị có ý kiến nhất trí  : 03 đơn vị

1

Sở Giáo dục và Đào tạo

Nhất trí với dự thảo

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu

2

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Thống nhất với dự thảo

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu

3

Sở Nội vụ

Thống nhất với dự thảo

Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu