Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về tiếp tục tăng cường công tác quản lý khai thác và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Ngày 23/3/2026 Tỉnh Ủy Đồng Nai có Chỉ thị Số 14/CT-TU Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về tiếp tục tăng cường công tác quản lý khai thác và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Thời gian qua, cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền trên địa bàn tỉnh đã
tích cực triển khai, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 27/9/2021 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về tăng cường quản lý khai thác và kinh
doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 25/6/2022
của Ban Thương vụ Tỉnh ủy Bình Phước về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu
quả khai thác và phát triển công nghiệp khai khoáng, năng lượng tái tạo, công
nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; góp phần chấn chỉnh, đưa
hoạt động quản lý, bảo vệ, khai thác tài nguyên khoáng sản đảm bảo quy định
của pháp luật, từng bước nâng cao trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân,
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; kịp thời ngăn chặn, xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, kinh doanh tài nguyên
khoáng sản, bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên đất đai.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn tồn tại, hạn chế, nhất là tình
trạng khai thác, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép còn xảy ra; thủ đoạn
đối phó của các đối tượng khai thác khoáng sản trái phép ngày càng tinh vi,
trong khi nhân lực, cơ sở vật chất phục vụ công tác đấu tranh, xử lý vi phạm
còn thiếu; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chức năng của tỉnh với các địa
phương trong công tác quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản
còn hạn chế.
Đặc biệt, sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày
10/02/2022 về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai
khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các quy định pháp luật về
khoáng sản mới được ban hành như: Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản; Nghị định
số 193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Luật Địa chất và khoáng sản…; cùng với yêu cầu quản lý mới sau khi tỉnh
Đồng Nai đã hoàn thành việc sắp xếp tinh gọn bộ máy, sáp nhập địa giới hành
2
chính, đồng thời mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã đi vào hoạt động,
công tác quản lý tài nguyên khoáng sản đặt ra yêu cầu ngày càng cao, đòi hỏi
sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt và đồng bộ, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp
ủy, chính quyền.
Để kịp thời khắc phục những tồn tại hạn chế, tạo sự chuyển biến tích cực,
nâng cao hiệu quả công tác quản lý, khai thác sử dụng khoáng sản; đồng thời
ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi khai thác, kinh doanh khoáng sản trái quy
định trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp
ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tập
trung thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau:
1- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt thực hiện
nghiêm túc, đồng bộ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về công tác quản lý, bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài
nguyên khoáng sản.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng
sản và bảo vệ môi trường; pháp luật về giao thông đường thủy nội địa, kinh
doanh vật liệu xây dựng và các quy định của tỉnh về quản lý, khai thác tài
nguyên khoáng sản nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của
tổ chức, cá nhân và Nhân dân. Kịp thời biểu dương, nhân rộng các mô hình,
điển hình tốt; đồng thời phê phán, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
pháp luật trong hoạt động khai thác, kinh doanh khoáng sản; xác định công tác
phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng khai thác, kinh doanh khoáng sản
trái quy định là nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên và lâu dài.
Quán triệt, yêu cầu cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chấp hành
nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về những điều đảng
viên, công chức không được làm; thực hiện nghiêm các quy định về phòng,
chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý tài nguyên khoáng sản.
Kiên quyết xem xét, xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và pháp luật của
Nhà nước đối với cán bộ, đảng viên và người thân của cán bộ, đảng viên có
hành vi tham gia, tiếp tay, bao che, thông đồng trong các hoạt động khai thác,
vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái quy định.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền
địa phương, nhất là cấp xã, phường trong công tác quản lý nhà nước; chịu trách
nhiệm trực tiếp trước cấp ủy, chính quyền cấp tỉnh nếu để xảy ra tình trạng
khai thác, kinh doanh khoáng sản trái phép, kéo dài, phức tạp. Gắn trách nhiệm
3
người đứng đầu với việc phân công rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cơ
quan, đơn vị, địa phương trong quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, tài
nguyên đất đai và bảo vệ môi trường.
2- Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở,
ban, ngành địa phương tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nội dung các
nghị quyết, chủ trương của Đảng về các nhiệm vụ trọng tâm như sau:
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thăm dò,
khai thác, chế biến khoáng sản và kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn
tỉnh. Tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch các điểm mỏ khai thác khoáng sản
bảo đảm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng hợp lý, tiết
kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra
việc chấp hành pháp luật về khoáng sản, đất đai, môi trường của các tổ chức,
cá nhân; tập trung giám sát, khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra
trong thời gian qua; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản
và bảo vệ môi trường theo quy định. Kiên quyết dừng khai thác, thực hiện đóng
cửa mỏ đối với các khu vực khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường,
ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân.
Xây dựng và triển khai kế hoạch quản lý, bảo vệ khoáng sản trong lòng
đất tại các khu vực dự trữ nhằm phục vụ phát triển các dự án đầu tư kinh tế -
xã hội trên mặt đất, bảo đảm không ảnh hưởng đến khả năng tổ chức khai thác
khoáng sản trong tương lai. Rà soát quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng
khoáng sản thuộc thẩm quyền đã được phê duyệt để xây dựng phương án bảo
vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên trên địa bàn tỉnh, tích hợp trong quy hoạch
tỉnh theo quy định của pháp luật. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê
duyệt báo cáo thăm dò khoáng sản, xác định chính xác trữ lượng khoáng sản
làm cơ sở tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.
Chỉ đạo khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản tiết kiệm, hiệu quả,
nâng cao giá trị sử dụng của từng loại khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường;
khuyến khích đầu tư, ứng dụng công nghệ tiên tiến, trang thiết bị tiết kiệm năng
lượng, thân thiện với môi trường, góp phần nâng cao năng suất lao động, thúc
đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng. Nghiên cứu, thúc đẩy việc sử dụng các loại
vật liệu mới thay thế vật liệu xây dựng truyền thống, nhất là vật liệu thay thế
cát tự nhiên trong xây dựng; hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến môi trường
trong quá trình khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Phát huy
4
vai trò, sự tham gia của các thành phần kinh tế trong đầu tư, phát triển lĩnh vực
khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định pháp luật.
Đẩy mạnh kiểm tra, chấn chỉnh công tác quản lý, cấp phép hoạt động
kinh doanh vật liệu xây dựng tại các bến thủy nội địa; kiên quyết đình chỉ, đóng
cửa các bến hoạt động không phép, không đủ điều kiện theo quy định. Rà soát,
hoàn thiện quy hoạch hệ thống bến cảng, bến thủy nội địa bảo đảm đồng bộ,
khả thi. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân
vận chuyển, mua bán, kinh doanh khoáng sản không rõ nguồn gốc, không có
hóa đơn, chứng từ hợp pháp; kiên quyết xử lý tình trạng hợp pháp hóa, hợp
thức hóa hồ sơ, chứng từ đầu vào đối với cát, sỏi lòng sông sử dụng tại các
công trình, dự án.
Triển khai thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù trong cấp
phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nhằm đáp ứng
nhu cầu vật liệu cho các dự án quan trọng quốc gia, các công trình, dự án trọng
điểm của ngành giao thông vận tải, công trình đầu tư công.
Chủ động rà soát, phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong
quy định pháp luật liên quan đến xử lý hành vi khai thác, vận chuyển, mua bán
khoáng sản trái phép; kịp thời tổng hợp, kiến nghị các bộ, ngành Trung ương
xem xét sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm nâng cao hiệu
quả công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản
trái quy định trên địa bàn tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo
kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy và kịp thời đề xuất sơ kết, tổng
kết theo quy định.
3- Đảng ủy Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp, các lực lượng thuộc
thẩm quyền chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị, địa phương ngăn chặn hiệu
quả và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi khai thác khoáng sản
trái phép, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp,
đặc biệt là cát, sỏi lòng sông, khai thác khoáng sản trong đất rừng; kiểm tra, xử
lý các điểm nóng về khai thác cát, đất, đá không phép và các phương tiện thủy
có kết cấu đặc thù lưu thông neo đậu trên sông, rạch thuộc địa bàn tỉnh; tuần
tra, kiểm soát tải trọng các phương tiện chở vật liệu xây dựng, xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm, gây mất an toàn giao thông và vệ sinh môi trường;
tăng cường công tác quản lý cán bộ, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các
5
hành vi nhũng nhiễu, tham ô, bảo kê cho các đối tượng khai thác, vận chuyển,
kinh doanh khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo Công an xã, phường tiếp tục thực hiện công tác tiếp nhận thông
tin, tổ chức kiểm tra các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn;
đồng thời, công bố số điện thoại của Đội kiểm tra để người dân biết cung cấp
thông tin, phản ánh đối với các trường hợp khai thác, vận chuyển khoáng sản
không phép.
4- Đảng ủy Quân sự tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng quân đội, bộ đội
biên phòng tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát chặt chẽ các tuyến, địa
bàn giáp ranh, khu vực biên giới, đặc biệt là những điểm có dấu hiệu khai
thác, vận chuyển khoáng sản trái phép hoặc không rõ nguồn gốc; chủ động
trao đổi thông tin, kịp thời phát hiện, báo cáo và xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm pháp luật liên quan đến khoáng sản, đảm bảo đúng quy định của
pháp luật hiện hành; triển khai công tác tuyên truyền, vận động người dân
khu vực biên giới không tiếp tay cho hoạt động khai thác khoáng sản trái
phép, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong bảo vệ tài nguyên khoáng
sản và an ninh biên giới quốc gia.
5- Đảng ủy Hội đồng nhân dân tỉnh kịp thời cụ thể hóa các chủ trương,
nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quản
lý khoáng sản; tổ chức giám sát chặt chẽ việc thực thi các chính sách, pháp
luật về khoáng sản.
6- Đảng ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo phối hợp
với các ngành chức năng địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật; vận động đoàn viên, hội viên, các tổ chức và các cá nhân có
liên quan tự giác chấp hành pháp luật về khoáng sản; tham gia giám sát hoạt
động khai thác và kinh doanh khoáng sản; chủ động nắm bắt thông tin về
các hành vi khai thác trái phép, sai phép, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản
trái phép, sử dụng vật liệu nổ sai quy định.
7- Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng các cơ
quan báo, đài tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản và
bảo vệ môi trường, khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh; cập
nhật các chủ trương, đường lối, chính sách, kế hoạch về pháp luật trên cổng
thông tin điện tử tỉnh; tuyên truyền, vận động người dân địa phương kịp
thời phản ánh các trường hợp bơm, hút cát trái phép đến cơ quan chức năng
để kịp thời xử lý.
6
8- Đảng bộ các xã, phường tăng cường chỉ đạo, quán triệt, xây dựng kế
hoạch, chương trình cụ thể, phù hợp với điều kiện của địa phương, đơn vị để
tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này.
Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 27/9/2021 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về tăng cường quản lý khai thác và kinh doanh
khoáng sản trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 25/6/2022 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu
quả khai thác và phát triển công nghiệp khai khoáng, năng lượng tái tạo,
công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị được phổ
biến đến đảng viên trong toàn Đảng bộ tỉnh và tuyên truyền rộng rãi trong
quần chúng Nhân dân.

Xem Văn bản gốc đính kèm: