Báo cáo, giải trình quá trình thực hiện dự án “Đầu tư nâng cấp và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương” (tháng 10/2025)
- Chủ nhật - 19/10/2025 10:47
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sở Công Thương báo cáo, giải trình quá trình thực hiện dự án “Đầu tư nâng cấp và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương” (tháng 10/2025)
Ngày 16/10/2025, Sở Công Thương ban hành Văn bản số 3134/SCT-VP về việc báo cáo, giải trình quá trình thực hiện dự án “Đầu tư nâng cấp và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương” (tháng 10/2025). Nội dung cụ thể như sau:
Thực hiện chỉ đạo của Đồng chí Võ Tấn Đức - Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc họp giao ban thường kỳ tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 theo Văn bản số 279/TB-UBND ngày 10/10/2025. Trong đó có nôi dung “Đối với 32 đơn vị chưa đạt kế hoạch cam kết theo báo cáo của Sở Tài chính tại Văn bản số 4511/STC-ĐT ngày 07/10/2025, yêu cầu các đơn vị rà soát báo cáo rõ nguyên nhân (chủ quan, khách quan), trách nhiệm của các đơn vị có liên quan dẫn đến việc không thực hiện giải ngân gửi Sở Tài chính theo dõi, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/10/2025. Từ đây đến cuối năm các đơn vị cần tập trung hết sức quyết tâm, có biện pháp bù khối lượng giải ngân trong các tháng tiếp theo để đạt tỉ lệ giải ngân theo yêu cầu đề ra”.
Dựa trên tình hình thực tế triển khai Dự án “Nâng cấp và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin của Sở Công Thương” (sau đây gọi tắt là Dự án), Sở Công Thương báo cáo như sau:
I. Mô tả tóm tắt:
- Tên dự án: Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin của Sở Công Thương.
- Tổng mức đầu tư (làm tròn): 2.498.855.000 đồng (Bằng chữ: Hai tỷ, bốn trăm chín mươi tám triệu, tám trăm năm mươi lăm nghìn đồng).
- Chủ đầu tư: Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai.
- Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.
- Thời gian thực hiện: 2024-2025.
- Địa điểm đầu tư: Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai.
- Nội dung và quy mô đầu tư: Dự án nhóm C.
a) Nâng cấp hạ tầng thiết bị (Nâng cấp một số máy vi tính hiện hữu; mua mới một số máy vi tính, máy in, thiết bị phát sóng wifi, thiết bị mạng Switch, máy chiếu);
b) Nâng cấp hạ tầng máy chủ (mua mới thiết bị tường lửa, hệ điều hành cho máy trạm, ổ điện, bộ lưu điện phòng máy chủ);
c) Nâng cấp hệ thống mạng hiện hữu.
II. Tình hình triển khai và nguyên nhân chậm giải ngân
Dự án đã có chủ trương đầu tư theo Quyết định 2045/QĐ-UBND ngày 10/7/2024 với tổng vốn đầu tư 2.500 triệu đồng.
1. Tình hình cấp vốn: Đã được cấp vốn 2,3 tỷ năm 2025 để thực hiện giai đoạn đầu tư theo Quyết định số 1925/QĐ-UBND ngày 12/6/2025.
2. Đang thực hiện Giai đoạn đầu tư:
Trên cơ sở Tờ trình số 428/TTr-SCT gửi UBND tỉnh và Sở Tài chính về việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật điều chỉnh dự án “Nâng cấp Hạ tầng Công nghệ thông tin của Sở Công Thương” và Văn bản giải trình số 932/SCT-VP ngày 05/8/2025.
Ngày 19/9/2025, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh Văn bản số 3694/STC-ĐT về việc tham mưu xử lý kiến nghị điều chỉnh dự án hạ tầng CNTT của Sở Công Thương.
Thực hiện yêu cầu của UBND tỉnh tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025 về việc xử lý kiến nghị điều chỉnh dự án hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương. Sở Công Thương đã trao đổi, phối hợp với Sở Tài chính về việc ý kiến đối với việc điều chỉnh dự án hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương tại Văn bản số 3113/SCT-VP ngày 16/10/2025 .
Đến nay, Sở Tài chính đang tham mưu văn bản về việc báo cáo kết quả rà soát, trình UBND tỉnh theo yêu cầu tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025.
3. Nguyên nhân khách quan dẫn đến chậm trễ:
Việc chậm giải ngân chủ yếu xuất phát từ các yếu tố khách quan, bất khả kháng xảy ra sau khi dự án đã được phê duyệt, cụ thể:
- Một là, dự án phải thực hiện thủ tục điều chỉnh do sáp nhập cơ quan: Thực hiện chủ trương chung, Sở Công Thương được tổ chức lại trên cơ sở sáp nhập. Sự thay đổi này làm quy mô nhân sự, sơ đồ tổ chức và nhu cầu trang thiết bị thay đổi hoàn toàn so với thời điểm lập dự án. Toàn bộ nội dung BCKTKT đã được phê duyệt không còn phù hợp, buộc Sở phải tiến hành việc điều chỉnh dự án theo quy định của Luật Đầu tư công (Điểm c và đ, Khoản 2 Điều 46 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15).
- Hai là, quy trình điều chỉnh dự án có tính chất phức tạp, cần thời gian lấy ý kiến nhiều cơ quan: Do việc điều chỉnh làm thay đổi cơ bản quy mô và giải pháp kỹ thuật, Sở Công Thương đã phải thực hiện quy trình lấy ý kiến các Sở, ngành chuyên môn (Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ) theo quy định. Quá trình này đòi hỏi thời gian để các đơn vị cho ý kiến, tổng hợp, thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt, dẫn đến kéo dài thời gian hoàn thiện hồ sơ pháp lý.
- Ba là, Sở đang chờ quyết định chính thức từ cấp có thẩm quyền: Như đã báo cáo tại Công văn số 2477/SCT-VP ngày 26/9/2025 và Công văn số 3113/SCT-VP ngày 16/10/2025, Sở Công Thương đã hoàn thiện hồ sơ giải trình và đang chờ ý kiến chỉ đạo, phê duyệt điều chỉnh dự án từ UBND tỉnh trên cơ sở tham mưu của Sở Tài chính (theo yêu cầu tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025). Do chưa có quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án, Sở Công Thương chưa có cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo như lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu, thi công, do đó không thể tiến hành giải ngân phần vốn đã được cấp.
III. Cam kết và kế hoạch triển khai trong thời gian tới
Với tinh thần trách nhiệm cao nhất, Sở Công Thương cam kết sẽ tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ dự án ngay sau khi nhận được quyết định phê duyệt điều chỉnh của UBND tỉnh. Kế hoạch dự kiến như sau:
Ngay sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh BCKTKT: Sở Công Thương sẽ khẩn trương trình phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong vòng 03 ngày làm việc.
Sau khi có Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt: Tổ chức đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời gian nhanh nhất, tuân thủ đúng quy định của Luật Đấu thầu.
Phấn đấu: phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước ngày 20/11/2025.
Chỉ đạo nhà thầu tập trung nhân lực, vật tư thi công, đảm bảo hoàn thành dự án và giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao trước ngày 31/12/2025.
III. Kiến nghị để xử lý hồ sơ dự án triển khai trong thời gian tới
Để tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc, tạo điều kiện cho Sở Công Thương hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, Sở Công Thương trân trọng kính đề nghị:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh: Quan tâm, xem xét, sớm ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của Dự án trên cơ sở Tờ trình tham mưu của Sở Tài chính.
2. Sở Tài chính và các đơn vị thẩm định liên quan (Sở KH&CN, Công an tỉnh): Tiếp tục quan tâm, ưu tiên, áp dụng “luồng xanh” trong thẩm định, xử lý các thủ tục tiếp theo của Dự án (như thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu) để rút ngắn tối đa thời gian, giúp Chủ đầu tư có cơ sở triển khai ngay các công việc.
Sở Công Thương nghiêm túc rút kinh nghiệm và cam kết sẽ nỗ lực, quyết tâm cao nhất để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.
Kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Trân trọng./.
Kính gửi:
- Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai;
- Sở Tài chính.
Căn cứ Công văn số 6928/UBND-KTNS ngày 08/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc biểu dương, phê bình kết quả giải ngân vốn đầu tư công (từ ngày 10/9/2025 đến 25/9/2025). Theo đó có nội dung phê bình Sở Công Thương đạt tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp – với tỉ lệ 1,6%;- Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai;
- Sở Tài chính.
Thực hiện chỉ đạo của Đồng chí Võ Tấn Đức - Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc họp giao ban thường kỳ tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 theo Văn bản số 279/TB-UBND ngày 10/10/2025. Trong đó có nôi dung “Đối với 32 đơn vị chưa đạt kế hoạch cam kết theo báo cáo của Sở Tài chính tại Văn bản số 4511/STC-ĐT ngày 07/10/2025, yêu cầu các đơn vị rà soát báo cáo rõ nguyên nhân (chủ quan, khách quan), trách nhiệm của các đơn vị có liên quan dẫn đến việc không thực hiện giải ngân gửi Sở Tài chính theo dõi, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/10/2025. Từ đây đến cuối năm các đơn vị cần tập trung hết sức quyết tâm, có biện pháp bù khối lượng giải ngân trong các tháng tiếp theo để đạt tỉ lệ giải ngân theo yêu cầu đề ra”.
Dựa trên tình hình thực tế triển khai Dự án “Nâng cấp và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin của Sở Công Thương” (sau đây gọi tắt là Dự án), Sở Công Thương báo cáo như sau:
I. Mô tả tóm tắt:
- Tên dự án: Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin của Sở Công Thương.
- Tổng mức đầu tư (làm tròn): 2.498.855.000 đồng (Bằng chữ: Hai tỷ, bốn trăm chín mươi tám triệu, tám trăm năm mươi lăm nghìn đồng).
- Chủ đầu tư: Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai.
- Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.
- Thời gian thực hiện: 2024-2025.
- Địa điểm đầu tư: Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai.
- Nội dung và quy mô đầu tư: Dự án nhóm C.
a) Nâng cấp hạ tầng thiết bị (Nâng cấp một số máy vi tính hiện hữu; mua mới một số máy vi tính, máy in, thiết bị phát sóng wifi, thiết bị mạng Switch, máy chiếu);
b) Nâng cấp hạ tầng máy chủ (mua mới thiết bị tường lửa, hệ điều hành cho máy trạm, ổ điện, bộ lưu điện phòng máy chủ);
c) Nâng cấp hệ thống mạng hiện hữu.
II. Tình hình triển khai và nguyên nhân chậm giải ngân
Dự án đã có chủ trương đầu tư theo Quyết định 2045/QĐ-UBND ngày 10/7/2024 với tổng vốn đầu tư 2.500 triệu đồng.
1. Tình hình cấp vốn: Đã được cấp vốn 2,3 tỷ năm 2025 để thực hiện giai đoạn đầu tư theo Quyết định số 1925/QĐ-UBND ngày 12/6/2025.
2. Đang thực hiện Giai đoạn đầu tư:
Trên cơ sở Tờ trình số 428/TTr-SCT gửi UBND tỉnh và Sở Tài chính về việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật điều chỉnh dự án “Nâng cấp Hạ tầng Công nghệ thông tin của Sở Công Thương” và Văn bản giải trình số 932/SCT-VP ngày 05/8/2025.
Ngày 19/9/2025, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh Văn bản số 3694/STC-ĐT về việc tham mưu xử lý kiến nghị điều chỉnh dự án hạ tầng CNTT của Sở Công Thương.
Thực hiện yêu cầu của UBND tỉnh tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025 về việc xử lý kiến nghị điều chỉnh dự án hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương. Sở Công Thương đã trao đổi, phối hợp với Sở Tài chính về việc ý kiến đối với việc điều chỉnh dự án hạ tầng công nghệ thông tin Sở Công Thương tại Văn bản số 3113/SCT-VP ngày 16/10/2025 .
Đến nay, Sở Tài chính đang tham mưu văn bản về việc báo cáo kết quả rà soát, trình UBND tỉnh theo yêu cầu tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025.
3. Nguyên nhân khách quan dẫn đến chậm trễ:
Việc chậm giải ngân chủ yếu xuất phát từ các yếu tố khách quan, bất khả kháng xảy ra sau khi dự án đã được phê duyệt, cụ thể:
- Một là, dự án phải thực hiện thủ tục điều chỉnh do sáp nhập cơ quan: Thực hiện chủ trương chung, Sở Công Thương được tổ chức lại trên cơ sở sáp nhập. Sự thay đổi này làm quy mô nhân sự, sơ đồ tổ chức và nhu cầu trang thiết bị thay đổi hoàn toàn so với thời điểm lập dự án. Toàn bộ nội dung BCKTKT đã được phê duyệt không còn phù hợp, buộc Sở phải tiến hành việc điều chỉnh dự án theo quy định của Luật Đầu tư công (Điểm c và đ, Khoản 2 Điều 46 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15).
- Hai là, quy trình điều chỉnh dự án có tính chất phức tạp, cần thời gian lấy ý kiến nhiều cơ quan: Do việc điều chỉnh làm thay đổi cơ bản quy mô và giải pháp kỹ thuật, Sở Công Thương đã phải thực hiện quy trình lấy ý kiến các Sở, ngành chuyên môn (Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ) theo quy định. Quá trình này đòi hỏi thời gian để các đơn vị cho ý kiến, tổng hợp, thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt, dẫn đến kéo dài thời gian hoàn thiện hồ sơ pháp lý.
- Ba là, Sở đang chờ quyết định chính thức từ cấp có thẩm quyền: Như đã báo cáo tại Công văn số 2477/SCT-VP ngày 26/9/2025 và Công văn số 3113/SCT-VP ngày 16/10/2025, Sở Công Thương đã hoàn thiện hồ sơ giải trình và đang chờ ý kiến chỉ đạo, phê duyệt điều chỉnh dự án từ UBND tỉnh trên cơ sở tham mưu của Sở Tài chính (theo yêu cầu tại Công văn số 7295/UBND-KTN ngày 13/10/2025). Do chưa có quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án, Sở Công Thương chưa có cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo như lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu, thi công, do đó không thể tiến hành giải ngân phần vốn đã được cấp.
III. Cam kết và kế hoạch triển khai trong thời gian tới
Với tinh thần trách nhiệm cao nhất, Sở Công Thương cam kết sẽ tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ dự án ngay sau khi nhận được quyết định phê duyệt điều chỉnh của UBND tỉnh. Kế hoạch dự kiến như sau:
Ngay sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh BCKTKT: Sở Công Thương sẽ khẩn trương trình phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong vòng 03 ngày làm việc.
Sau khi có Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt: Tổ chức đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời gian nhanh nhất, tuân thủ đúng quy định của Luật Đấu thầu.
Phấn đấu: phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước ngày 20/11/2025.
Chỉ đạo nhà thầu tập trung nhân lực, vật tư thi công, đảm bảo hoàn thành dự án và giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao trước ngày 31/12/2025.
III. Kiến nghị để xử lý hồ sơ dự án triển khai trong thời gian tới
Để tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc, tạo điều kiện cho Sở Công Thương hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, Sở Công Thương trân trọng kính đề nghị:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh: Quan tâm, xem xét, sớm ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của Dự án trên cơ sở Tờ trình tham mưu của Sở Tài chính.
2. Sở Tài chính và các đơn vị thẩm định liên quan (Sở KH&CN, Công an tỉnh): Tiếp tục quan tâm, ưu tiên, áp dụng “luồng xanh” trong thẩm định, xử lý các thủ tục tiếp theo của Dự án (như thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu) để rút ngắn tối đa thời gian, giúp Chủ đầu tư có cơ sở triển khai ngay các công việc.
Sở Công Thương nghiêm túc rút kinh nghiệm và cam kết sẽ nỗ lực, quyết tâm cao nhất để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.
Kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Trân trọng./.