Một kế hoạch được “đo đếm kỹ lưỡng” ngay từ đầu

Trong những tháng đầu năm 2026, khi bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp đi vào vận hành, việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực trở thành nhiệm vụ cấp thiết. Quyết định số 829/QĐ-UBND ngày 06/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai) kèm theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2026, ban hành trên cơ sở Tờ trình số 229/TTr-SNV ngày 24/02/2026 của Sở Nội vụ, là một bước cụ thể hóa nhiệm vụ đó. Điểm khác biệt của Kế hoạch nằm ở phần phụ lục chi tiết, nơi từng chương trình đào tạo, bồi dưỡng được gắn với đối tượng, thời gian và chỉ tiêu số lượng cụ thể, biến định hướng chung thành những nhiệm vụ đo lường được, phục vụ trực tiếp yêu cầu vận hành nền hành chính trong tình hình mới.

Khác với các văn bản chỉ dừng ở định hướng, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2026 của Đồng Nai đi kèm phụ lục liệt kê chi tiết từng chương trình với chỉ tiêu lượt người dự kiến, thời gian và đơn vị chủ trì thực hiện. Cách làm này cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng được hoạch định trên cơ sở nhu cầu thực tế đã được rà soát, thay vì mục tiêu chung chung, tạo căn cứ thuận lợi cho việc theo dõi, đánh giá và quyết toán kinh phí.

Mục tiêu gắn với hoạt động công vụ thực chất

Mục đích xuyên suốt của Kế hoạch là trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức và hoạt động nghề nghiệp của viên chức, qua đó nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

Để đạt mục đích này, Kế hoạch đặt ra ba yêu cầu cốt lõi: việc đào tạo phải gắn với quy hoạch cán bộ, đúng chuyên ngành và phù hợp với chức danh, vị trí việc làm; việc xem xét, chọn cử phải bảo đảm đúng đối tượng, tiêu chuẩn; và toàn bộ quá trình phải công khai, minh bạch, hiệu quả, đạt các chỉ tiêu đã đề ra. Kế hoạch cũng nhấn mạnh tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng theo hướng thiết thực, cập nhật kiến thức và đáp ứng yêu cầu của người học trong tình hình mới.

Đối tượng và nội dung trải rộng nhiều cấp độ

Về đối tượng, Kế hoạch hướng tới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác tại các sở, ban, ngành và tại các xã, phường, bao gồm cả đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng và các chức danh chuyên môn ở cơ sở.

Về nội dung, Kế hoạch được kết cấu thành ba nhóm rõ ràng. Nhóm đào tạo tập trung vào trình độ sau đại học phù hợp với vị trí việc làm, đồng thời khuyến khích tự học và đào tạo sau đại học gắn với quy hoạch sử dụng lâu dài; bên cạnh đó là việc phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh cử học viên đào tạo ngành quân sự cơ sở. Nhóm bồi dưỡng gồm các chương trình về kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng và bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; trong đó bồi dưỡng lý luận chính trị, kiến thức quốc phòng - an ninh thực hiện theo kế hoạch của Thường trực Tỉnh ủy và Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh. Nhóm tập huấn giao các sở, ban, ngành xây dựng chương trình hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, chú trọng các lĩnh vực còn nhiều khó khăn, vướng mắc như đất đai, quy hoạch - xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tài chính - kế toán.

Theo phụ lục kèm theo, nhiều chương trình được xác định chỉ tiêu cụ thể: bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và các chương trình kỹ năng quản lý nhà nước, nghiệp vụ chuyên ngành được giao chủ yếu cho Trường Chính trị tỉnh và các sở, ban, ngành chủ trì, với số lượt người dự kiến cho từng lớp. Đáng chú ý, Kế hoạch dành nội dung riêng cho bồi dưỡng kiến thức khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và kỹ năng số cho công chức cấp xã, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số và hiện đại hóa nền hành chính.

Nhiệm vụ, giải pháp và chính sách tài chính

Kế hoạch xác định kinh phí đào tạo, bồi dưỡng được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành, kết hợp kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, đóng góp của cá nhân và nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Đối với viên chức, kinh phí do viên chức, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các chương trình, đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt bảo đảm. Việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Một giải pháp đáng chú ý là yêu cầu các đơn vị quan tâm chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức là nữ, là người dân tộc thiểu số; chủ động bố trí kinh phí hỗ trợ theo quy định của pháp luật về bình đẳng giới và công tác dân tộc; đồng thời tổ chức cập nhật kiến thức pháp luật, bồi dưỡng về đạo đức công vụ, văn hóa công sở. Kế hoạch cũng đặt ra kỷ luật thực hiện chặt chẽ: không cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng từ hai lớp trở lên trong cùng một thời gian, và không cử vượt ngoài chỉ tiêu đã đăng ký.

Phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan

Để bảo đảm thực hiện, Kế hoạch phân công trách nhiệm cụ thể. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường xây dựng, triển khai kế hoạch của đơn vị mình, gửi Sở Nội vụ trước ngày 15/3/2026, chủ động tổ chức các lớp theo phê duyệt và báo cáo kết quả năm 2026 cùng nhu cầu năm 2027 trước ngày 30/11/2026. Sở Nội vụ tham mưu triển khai, phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng, tham mưu việc cử đi đào tạo theo đúng nhu cầu và thẩm quyền phân cấp, đồng thời kiểm tra, đánh giá và báo cáo Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh.

Sở Tài chính tổng hợp, trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí theo Luật Ngân sách nhà nước. Sở Ngoại vụ phối hợp tổ chức các khóa bồi dưỡng ở nước ngoài và hướng dẫn thủ tục xuất, nhập cảnh khi có. Trường Chính trị tỉnh phối hợp tổ chức các lớp được phân công, rà soát, biên soạn và triển khai các chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm, đồng thời báo cáo hoạt động theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Nội vụ để xem xét, điều chỉnh.

Với cách hoạch định gắn chỉ tiêu cụ thể, nội dung bám sát những lĩnh vực trọng yếu và sự phân công trách nhiệm rành mạch, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2026 của tỉnh Đồng Nai hướng tới mục tiêu trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức những kiến thức, kỹ năng và phương pháp thực thi công vụ thiết thực, đáp ứng yêu cầu quản trị trong tình hình mới./.