Bộ Nội vụ làm rõ lộ trình bổ sung, điều chỉnh biên chế giai đoạn 2026 - 2031

- Trước kiến nghị của nhiều bộ ngành và địa phương liên quan đến việc bổ sung biên chế cấp xã, điều chuyển biên chế sự nghiệp sang biên chế công chức, bảo đảm biên chế giáo dục – y tế và bố trí nhân sự tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, Bộ Nội vụ đã có ý kiến cụ thể, làm rõ định hướng và lộ trình triển khai trong thời gian tới.

Bộ Nội vụ làm rõ thông tin về công tác quản lý biên chế - Ảnh: BNV

Liên quan đến đề xuất bổ sung biên chế cấp xã và giao biên chế theo giai đoạn để đáp ứng khối lượng công việc ngày càng tăng, Bộ Nội vụ cho biết, việc bố trí biên chế hiện nay đang được thực hiện trên cơ sở các hướng dẫn của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp của Chính phủ tại Công văn số 03/CV-BCĐ, Công văn số 09/CV-BCĐ, cùng với việc triển khai Kết luận số 163 KL/TW130, Kết luận số 174-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Theo đó, Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy đã chủ động quyết định, bố trí biên chế làm việc tại các cơ quan thuộc khối chính quyền, Đảng và đoàn thể ở địa phương, bao gồm cả biên chế của chính quyền địa phương cấp xã, trong tổng số biên chế năm 2025 đã được Ban Tổ chức Trung ương giao.

Hiện nay, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Tổ chức Trung ương, trên cơ sở đề xuất nhu cầu biên chế của các bộ, ngành và địa phương, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng dự thảo báo cáo đề xuất biên chế giai đoạn 2026–2031 của các bộ, ngành, địa phương để báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định.

Trong đó, đề xuất nguyên tắc, dự kiến phương án xác định nhu cầu biên chế giai đoạn 2026-2031 tại các đơn vị hành chính cấp xã trên cơ sở bố trí công chức theo cơ cấu vị trí việc làm tại các cơ quan, tổ chức ở cấp xã (có điều chỉnh theo tiêu chí về dân số, yếu tố đặc thù như miền núi, vùng cao).

Sau khi biên chế giai đoạn 2026 - 2031 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, địa phương tiếp tục căn cứ vào các tiêu chí: Vị trí việc làm và khối lượng công việc của từng vị trí việc làm; mức độ hiện đại hóa về trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin; thực tế việc sử dụng biên chế công chức được giao; quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp xã và đặc điểm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội để chủ động bố trí và giao biên chế cho phù hợp, bảo đảm không làm tăng số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao giai đoạn 2026 - 2031.

Đề xuất điều chuyển biên chế sự nghiệp sang biên chế công chức

Về việc điều chuyển biên chế sự nghiệp thành biên chế công chức trong một số cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của bộ, ngành, địa phương và giao biên chế công chức cho một số cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước có cơ chế tài chính đặc thù, chưa được giao biên chế công chức, Bộ Nội vụ cho biết nội dung này đã được tổng hợp, báo cáo Ban cán sự đảng Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị và Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế khi đề xuất biên chế giai đoạn 2022-2026.

Hiện nay, Bộ Nội vụ đã báo cáo Đảng ủy Chính phủ và đang tiếp tục phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng dự thảo báo cáo đề xuất biên chế giai đoạn 2026–2031, trong đó có nội dung đề xuất về việc điều chuyển biên chế sự nghiệp thành biên chế công chức trong một số cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của bộ, ngành, địa phương và giao biên chế công chức cho một số cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước có cơ chế tài chính đặc thù, chưa được giao biên chế công chức nêu trên. 

Sau khi Bộ Chính trị xem xét, phê duyệt, đây sẽ là căn cứ để các bộ, ngành và địa phương tổ chức triển khai thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống.

Bảo đảm biên chế giáo dục, y tế phù hợp định mức và yêu cầu thực tiễn

Liên quan đến biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế, Bộ Nội vụ cho biết đang phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế trong quá trình rà soát, hoàn thiện các quy định về định mức biên chế

Theo đó, Bộ GD&ĐT và Bộ Y tế đang rà soát, sửa đổi các Thông tư hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục, biên chế y tế, bảo đảm đúng chủ trương, kết luận của Bộ Chính trị; tăng cường phân cấp, phân quyền theo hướng địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm, làm cơ sở để địa phương xác định nhu cầu viên chức ngành giáo dục, y tế.

Cùng với đó, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2026 – 2031, trong đó có đề xuất về biên chế sự nghiệp giáo dục, y tế theo hướng bảo đảm số lượng người làm việc lĩnh vực giáo dục, y tế khi triển khai một số nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị. Sau khi Bộ Chính trị phê duyệt sẽ làm cơ sở để bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện.

Bố trí nhân sự tại Trung tâm Phục vụ hành chính công theo đúng quy định

Đối với kiến nghị về bố trí, sử dụng biên chế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã, Bộ Nội vụ nhấn mạnh, Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/6/2025 của Chính phủ đã quy định cụ thể về tổ chức (Điều 7), người làm việc tại Bộ phận Một cửa (Điều 10).

Do đó, Bộ Nội vụ đề nghị địa phương căn cứ quy định nêu trên và biên chế thuộc phạm vi quản lý để bố trí người làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã của địa phương, bảo đảm phù hợp với vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc... của Trung tâm và hoàn thành nhiệm vụ được giao.