Nghị định 205/2025/NĐ-CP: Đẩy mạnh chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ

Ngày 14 tháng 7 năm 2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 205/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ. Đây là một động thái chiến lược nhằm tạo ra những đột phá mạnh mẽ cho ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam. Nghị định mới tập trung gia tăng ưu đãi, hỗ trợ toàn diện từ tài chính, công nghệ, đào tạo nhân lực đến thị trường, hướng tới mục tiêu đưa ngành này trở thành bệ phóng vững chắc cho nền kinh tế.

• Mở rộng phạm vi và các hoạt động hỗ trợ

Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị định 205/2025/NĐ-CP là việc điều chỉnh định nghĩa về công nghiệp hỗ trợ. Nghị định mới nhấn mạnh vai trò của ngành này trong việc sản xuất, gia công nguyên liệu, phụ liệu, vật liệu, linh kiện và phụ tùng để cung cấp cho sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh. Điều này mở rộng phạm vi và tầm quan trọng của các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng.

Nghị định 205/2025/NĐ-CP đưa ra các mức hỗ trợ tài chính rõ ràng, tạo động lực mạnh mẽ cho doanh nghiệp.

• Hỗ trợ tới 70% kinh phí:

  • Nâng cao năng lực doanh nghiệp và kết nối thị trường: Các doanh nghiệp sẽ được hỗ trợ kinh phí để áp dụng hệ thống quản lý, cải tiến quy trình sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế. Mức hỗ trợ này cũng áp dụng cho các dự án hợp tác với các tập đoàn đa quốc gia và các nhà sản xuất khác nhằm trở thành nhà cung ứng.

  • Phát triển thị trường: Hỗ trợ chi phí đăng ký thương hiệu, tham gia triển lãm, hội chợ trong và ngoài nước, các chương trình xúc tiến đầu tư, và chi phí tư vấn tham gia chuỗi sản xuất toàn cầu.

  • Đào tạo nhân lực: Sinh viên có kết quả học tập xuất sắc, giảng viên, nghiên cứu viên, chuyên gia và công nhân kỹ thuật được hỗ trợ kinh phí đào tạo ở trong và ngoài nước.

  • Chuyển đổi số: Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để phát triển nhà máy thông minh.

  • Mua bán và sáp nhập (M&A): Hỗ trợ chi phí tư vấn M&A trong lĩnh vực CNHT.

• Hỗ trợ tới 50% kinh phí:

  • Nghiên cứu và phát triển (R&D): Hỗ trợ cho các dự án nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm, ứng dụng và chuyển giao công nghệ. Mức hỗ trợ này cũng áp dụng cho chi phí đầu tư máy móc, thiết bị, sản phẩm mẫu và thuê chuyên gia.

  • Thử nghiệm và chứng nhận chất lượng: Hỗ trợ chi phí thử nghiệm, giám định, kiểm định, tư vấn chứng nhận chất lượng sản phẩm, và xây dựng tiêu chuẩn cơ sở.

• Hỗ trợ tới 100% kinh phí:

  • Xây dựng hạ tầng và thông tin: Hỗ trợ mua máy móc, trang thiết bị để nâng cao năng lực cho các Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp. Hỗ trợ xây dựng, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu và cổng thông tin điện tử về CNHT.

  • Tiêu chuẩn hóa: Hỗ trợ xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và khu vực.

• Tiêu chuẩn hóa và cơ chế ưu đãi rõ ràng

  • Sản phẩm thuộc danh mục ưu tiên: Sản phẩm của Dự án thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển tại Phụ lục I hoặc Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này. Trường hợp sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này phải có Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật của Liên minh Châu Âu (các tiêu chuẩn do Ủy ban tiêu chuẩn hóa Châu Âu CEN - European Committee for Standardization ban hành) hoặc tương đương

Để đảm bảo các chính sách hỗ trợ được áp dụng đúng đối tượng, Nghị định 205/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về điều kiện để được hưởng ưu đãi. Các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc danh mục ưu tiên phát triển sẽ được xem xét cấp Giấy xác nhận ưu đãi nếu đáp ứng các tiêu chí sau:

• Quy trình sản xuất: Dây chuyền công nghệ, hệ thống máy móc, thiết bị của dự án phải phù hợp để sản xuất sản phẩm CNHT nhằm nâng cao giá trị gia tăng, với quy trình sản xuất có sự biến đổi vật lý hoặc cơ học từ nguyên liệu thô.

• Hoạt động sản xuất: Dự án phải đủ điều kiện đi vào hoạt động sản xuất.

• Liên kết với doanh nghiệp trong nước: Dự án phải có ít nhất một doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước là nhà cung ứng nguyên liệu, vật liệu hoặc linh kiện, phụ tùng chính.

Nghị định cũng quy định rõ ràng về thẩm quyền cấp Giấy xác nhận ưu đãi: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ cấp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong khi Bộ Công Thương sẽ phụ trách các doanh nghiệp còn lại. Quy định này nhằm đảm bảo sự phân cấp và hiệu quả trong quản lý.

• Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

Nghị định 205/2025/NĐ-CP phân định rõ hơn trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương trong việc triển khai các chính sách hỗ trợ công nghiệp.

• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm bố trí kinh phí, hướng dẫn các chính sách ưu đãi về thuế và xây dựng chính sách khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài sử dụng sản phẩm nội địa.

• Bộ Khoa học và Công nghệ: Đóng vai trò nòng cốt trong hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật và hỗ trợ bảo hộ sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp.

• Bộ Nội vụ: Đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép lao động cho các chuyên gia nước ngoài và lao động có trình độ cao, tạo điều kiện thu hút nhân tài cho ngành.

• Chính quyền địa phương cũng được trao quyền và trách nhiệm lớn hơn, bao gồm việc chủ động xây dựng kế hoạch và ngân sách, thực hiện xác nhận và hậu kiểm ưu đãi, cũng như đầu tư phát triển các Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ công nghiệp tại địa phương.

• Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Nghị định số 205/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 9 năm 2025. Các dự án đang hưởng ưu đãi theo Nghị định 111/2015/NĐ-CP sẽ tiếp tục được hưởng các chính sách đã phê duyệt. Tuy nhiên, các doanh nghiệp đã nộp hồ sơ nhưng chưa được phê duyệt sẽ phải nộp lại theo quy định mới để được xem xét. Quy định chuyển tiếp này giúp đảm bảo sự liên tục và ổn định cho các hoạt động đầu tư, đồng thời áp dụng kịp thời các chính sách mới./.