Công tác quản lý nhà nước về kinh doanh rượu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2019 - 2023

​I. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI 

Kể từ khi Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ về kinh doanh rượu và Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương có hiệu lực, thực tế cho thấy hoạt động kinh doanh rượu đã có chuyển biến tích cực; Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố Biên Hòa và thành phố Long Khánh đã triển khai các văn bản triển khai, hướng dẫn cụ thể đến cơ quan, đơn vị, đoàn thể, cơ sở kinh doanh rượu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Ngoài ra, UBND các huyện, thành phố tích cực thực hiện công tác tuyên truyền, vận động trên hệ thống loa phát thanh, đài truyền thanh xã, phường, thị trấn, tuyên truyền trên website và các hình thức tuyên truyền khác đến các cơ sở kinh doanh rượu về pháp lý trong kinh doanh rượu theo quy định.

Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố Biên Hòa và thành phố Long Khánh thực hiện niêm yết thủ tục hành chính tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh rượu tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 và Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 của Chính phủ.

II. THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 

1. Thuận lợi 

Từ khi triển khai thực hiện Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ về kinh doanh rượu và Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, đã có nhiều thuận lợi như: 

- Nghị định được xây dựng trên cơ sở cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sản xuất, đồng thời đáp ứng yêu cầu về xây dựng thị trường rượu phát triển lành mạnh;

- Nghị định đã quy định các điều kiện và thành phần hồ sơ cấp phép cụ thể, rõ ràng tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện sản xuất, kinh doanh rượu;

- Các quy định rõ ràng, phân cấp cụ thể trách nhiệm của các đơn vị chuyên môn, chính quyền địa phương trong công tác cấp giấy phép hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm rượu; qua đó, tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh rượu thủ công. 

2. Khó khăn 

Bên cạnh những thuận lợi, vẫn còn một số khó khăn như:

- Về thực hiện chế độ báo cáo thì chỉ có các thương nhân có giấy phép mới thực hiện chế độ báo cáo, còn đối với các thương nhân có giấy phép bán lẻ rượu, bán rượu tiêu dùng tại chỗ gần như không thực hiện việc báo cáo kết quả kinh doanh, do không thực hiện việc ghi chép sổ sách về số liệu kinh doanh nên việc báo cáo khó thực hiện và ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về kinh doanh rượu trên địa bàn các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh;

- Công tác kiểm tra, giám sát của các địa phương cũng chưa được thường xuyên, công tác tuyên truyền vẫn chưa có nhiều thời gian truyền tải trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân, cơ sở kinh doanh rượu cập nhật thông tin;

- Đối với công tác quản lý tại cấp xã, phường, thị trấn còn thiếu chuyên môn, công việc kiêm nhiệm quản lý đa lĩnh vực nên việc vận động, rà soát chưa kịp thời và chưa thường xuyên, việc xử lý vi phạm còn khó khăn trong quy trình, thủ tục nên công tác kiểm tra, giám sát hầu hết là nhắc nhở;

- Hầu hết các cơ sở kinh doanh rượu trên địa bàn huyện, thành phố chưa chấp hành nghiêm túc khi thực hiện báo cáo định kỳ theo quy định, gây khó khăn trong công tác đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh rượu bởi nguyên nhân hộ kinh doanh, cơ sở quy mô nhỏ lẻ nên không thực hiện được.

III. TÌNH HÌNH CẤP GIẤY PHÉP BÁN BUÔN RƯỢU VÀ GIẤY PHÉP BÁN LẺ RƯỢU 

1. Tình hình cấp Giấy phép bán buôn rượu trên địa bàn tỉnh

Tổng số lượng Giấy phép bán buôn rượu được Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai cấp trong giai đoạn 2019-2023 là 10 giấy phép, cụ thể:

a) Năm 2019: Không

b) Năm 2020: 03 giấy phé

 c) Năm 2021: 02 giấy phép 

d) Năm 2022: 05 giấy phép 

đ) Năm 2023: Không 

2. Tình hình cấp Giấy phép bán lẻ rượu trên địa bàn huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Đồng Nai 

Tổng số lượng Giấy phép bán lẻ rượu được Phòng Kinh tế/ Kinh tế và Hạ tầng cấp trong giai đoạn 2019-2023 là 106 giấy phép, cụ thể: 

a) Năm 2019: 20 giấy phép 

b) Năm 2020: 12 giấy phép 

c) Năm 2021: 19 giấy phép 

d) Năm 2022: 22 giấy phép

 đ) Năm 2023: 33 giấy phép 

IV. TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH RƯỢU 

Trong giai đoạn từ năm 2019-2023, Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai và các huyện, thành phố đã xử phạt vi phạm hành chính trong kinh doanh rượu với tổng số tiền là 22.900.000 đồng, cụ thể như sau: 

1. Sở Công Thương đã xử phạt vi phạm hành chính 01 đơn vị kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu khi chưa có Giấy phép bán buôn rượu với số tiền là 12.500.000 đồng. 

2. UBND thành phố Biên Hòa đã kiểm tra xử lý vi phạm 02 cơ sở về sản xuất, kinh doanh rượu: 01 trường hợp vi phạm điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất thực phẩm (rượu) với số tiền phạt là 6.000.000 đồng, 01 trường hợp bán rượu có nồng độ cồn từ 5,5 độ trở lên tiêu dùng tại chỗ không đăng ký với Phòng Kinh tế theo quy định với số tiền phạt là 2.000.000 đồng. 

3. UBND huyện Trảng Bom phối hợp Đội Quản lý thị trường số 3 xử phạt vi phạm hành chính 03 cơ sở sản xuất rượu thủ công với số tiền phạt 2.400.000 đồng.

<H.Yến>​​​