Tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 11 tháng đầu năm 2021

​I. Tình hình sản xuất công nghiệp và xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 11 tháng đầu năm 2021:

Hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đang có chuyển biến tích cực trong các tháng cuối năm. Hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã và đang tổ chức sản xuất trở lại do cơ bản kiểm soát được dịch bệnh.

Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 11/2021 dự ước tăng 6,06% so tháng trước, tăng 9,67% so cùng kỳ. Nguyên nhân tháng 11 chỉ số sản xuất công nghiệp tăng cao so tháng 10 và cùng kỳ là do sau thời gian ngưng sản xuất để phòng chống dịch nay tái sản xuất trở lại, các doanh nghiệp tăng tốc sản xuất để kịp giao hàng theo hợp đồng đã ký, vào cuối năm nhu cầu xuất khẩu tăng cao. 

Lũy kế 11 tháng năm 2021 chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 3,4% so cùng kỳ năm 2020, mặc dù vẫn tăng nhưng đây là mức tăng thấp nhất trong nhiều năm qua do ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Covid-19 trong quý 3 và kéo dài sang quý 4/2021, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt mức tăng trưởng cao nhất trong toàn ngành công nghiệp với mức tăng (+3,97%); ngành công nghiệp khai khoáng tăng (+1,54%); ngành sản xuất và phân phối điện giảm (8,01%); ngành cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng (+4,27%).

Dự ước Chỉ số sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2021 tăng 4,1% so với cùng kỳ (năm 2020 tăng 5,97%). Nguyên nhân tăng thấp, do ảnh hưởng nặng nề của đợt dịch Covid-19 lần thứ 4, cộng thêm một số nước trên thế giới là khách hàng, thị trường, đối tác quan trọng vẫn đang bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, khiến cho nguồn nguyên vật liệu nhập khẩu phục vụ cho sản xuất bị thiếu hụt và thị trường tiêu thụ hàng hóa gặp nhiều khó khăn. Trong đó, ngành công nghiệp khai khoáng tăng 1,21%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 7,32%; sản xuất và phân phối điện giảm 7,45%; cung cấp nước và xử lý rác thải tăng 9,36%. Một số ngành sản xuất dự ước năm 2021 giảm hoặc tăng rất thấp so năm trước như: ngành sản xuất linh kiện điện tử; chế biến thực phẩm; sản xuất sản phẩm gỗ; sản xuất phân phối điện; sản xuất thiết bị điện...

II. Đánh giá chung tác động của dịch Covid-19 đến tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh và sử dụng lao động của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai:  

1. Các phương án duy trì hoạt động sản xuất của UBND tỉnh Đồng Nai

Hiện doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp trên địa bản tỉnh Đồng Nai vẫn thực hiện các phương án duy trì và phục hồi hoạt động sản xuất được quy định tại Chỉ thị 20/CT-UBND ngày 23/10/2021 của UBND tỉnh về các biện pháp tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Theo đó, quy định cụ thể như sau:

“Đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trong và ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp: có phương án và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch Covid-19 theo quy định tại Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia về việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống và đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch Covid-19 tại nơi làm việc và ký túc xã cho người lao động”, Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ Y tế về việc ban hành “hướng dẫn các phương án phòng, chống dịch khi có trường hợp mắc Covid-19 tại cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp” và văn bản số 12419/UBND-KGVX ngày 11/10/2021 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc hướng dẫn thực hiện các phương án sản xuất kinh doanh đảm bảo công tác phòng chống dịch Covid-19 trong tình hình mới. Ban Quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện sẽ phối hợp kiểm tra công tác phòng, chống dịch tại doanh nghiệp sau khi doanh nghiệp hoạt động theo phương án đã ký”.

Tiếp theo, ngày 09/11/2021, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành văn bản số 13831/UBND-KGVX về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Theo đó, quy định cụ thể điều kiện đảm bảo an toàn phòng, chống dịch trong quá trình hoạt động tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 13831/UBND-KGVX, Sở Y tế tỉnh Đồng Nai đã có công văn số 9496/SYT-NV ngày 11/11/2021 về việc hướng dẫn tạm thời Phương án phòng, chống dịch Covid-19 tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp.

Ngày 15/11/2021, Sở Công Thương ban hành Kế hoạch số 6348/KH-SCT về kiểm tra công tác quản lý nhà nước về CCN và rà soát, đánh giá tiến độ đầu tư hạ tầng các CCN trên địa bàn các huyện, thành phố. Theo đó, nội dung làm việc bao gồm: Kiểm tra thực tế tại một số doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng CCN và một số doanh nghiệp thứ cấp hoạt động sản xuất kinh doanh trong CCN việc thực hiện công tác phòng, chống dịch theo quy định tại văn bản số 13831/UBNDKGVX ngày 09/11/2021 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh (dự kiến các CCN: CCN Dốc 47, CCN gốm Tân Hạnh, CCN Thạnh Phú – Thiện Tân, CCN VLXD Tân An, CCN Hố Nai 3, CCN Phú Cường, CCN Phước Bình). 

Tiếp theo, ngày 22/11/2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 14390/KH-UBND về Phòng, chống dịch Covid-19 và phục hồi kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Theo đó, sau hơn 3 tháng giãn cách xã hội với nhiều mức độ từ ngày 09/7/2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đang dần được kiểm soát, nhưng vẫn còn phức tạp, số ca bệnh có chiều hướng đi ngang hoặc giảm nhẹ. Tính đến ngày 15/11/2021, tỉnh Đồng Nai có 78.635 ca bệnh, có 64.848 ca đã điều trị khỏi; 13.202 ca Covid-19 đang được điều trị và số ca tử vong là 617 người. Mặc dù đang gặp phải nhiều khó khăn, song hoạt động phòng, chống dịch ở tỉnh Đồng Nai cũng đạt được một số kết quả tích cực, trong đó quan trọng nhất là về tiêm chủng vắc-xin. Đến nay đã bao phủ được khoảng 109,32% mũi 1 và 86,79% mũi 2 cho người dân từ 18 tuổi trở lên. 

Đồng thời, nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu “phục hồi kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng – an ninh, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đưa sinh hoạt của người dân từng bước sang trạng thái “bình thường mới””, tỉnh Đồng Nai tập trung triển khai các giải pháp về ‘công tác y tế”, như: bố trí lại nhân sự, lực lượng cho tình hình mới, công tác xét nghiệm, cách ly y tế, điều trị F0 và tiêm chủng vắc xin phòng Covid-19.  Đối với công tác phục hồi kinh tế, tỉnh Đồng Nai thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp (gồm: liên kết vùng, hỗ trợ kết nối cung cầu; về tín dụng, hỗ trợ tổ chức sản xuất, kinh doanh; mở rộng thị trường; thông tin, đào tạo nguồn nhân lực); đồng thời xác định lộ trình phục hồi kinh tế như sau: 

- Giai đoạn từ ngày 24/10/2021: các lĩnh vực ngành nghề được hoạt động theo Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 23/10/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về các biện pháp tạm thời Thích ứng an toàn linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Sau khi tỉnh đã cơ bản tiêm mũi 2 cho toàn bộ người dân trong độ tuổi, số ca bệnh được kiểm soát tốt và tỉnh đã kiểm soát được dịch Covid-19 theo tiêu chí của ngành y tế, toàn bộ các hoạt động kinh tế xã hội của tỉnh cơ bản trở lại ở mức bình thường mới, các tổ chức, cá nhân kinh doanh, người lao động tham gia các hoạt động tuân thủ quy định an toàn phòng, chống dịch của Bộ Y tế.

2. Kết quả triển khai phương án duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh và  tình hình sử dụng lao động của doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Theo số liệu cập nhật đến ngày 22/11/2021, tổng số doanh nghiệp đang thực hiện các phương án duy trì hoạt động sản xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh là:

2.1. Dự án trong KCN: 

Tính đến ngày 22/11/2021, tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trong KCN là 1.685/1.705 dự án đang hoạt động (đạt tỷ lệ 99%) với tổng số lao động đang làm việc là 540.609/614.873 người (đạt tỷ lệ 88%). Số dự án vẫn đang tạm ngưng hoạt động là 20 dự án (tổng số lao động của dự án này là 552 người).

2.2. Dự án ngoài KCN:

Tổng số doanh nghiệp ngoài KCN có số lao động trên 100 người trên địa bàn tỉnh: 254 doanh nghiệp, 98.897 người lao động. Trong đó, tổng số doanh nghiệp đã đăng ký hoạt động lại sau Chỉ thị số 20/CT-UBND: 212/254 doanh nghiệp (đạt tỷ lệ 83.5%), 64.840/98.897 người lao động (đạt tỷ lệ 65.6%).

2.3. Tình hình sử dụng lao động của doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Thực hiện chỉ đạo của Tổ Công tác đặc biệt của Bộ Công Thương, cụ thể: 

“Trước tình hình phản ánh về khó khăn trong tuyển dụng lao động tại TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai... Tổ công tác đặc biệt của Chính phủ yêu cầu Tổ CT của Bộ Công Thương báo cáo về nhu cầu tổng số lượng lao động tại các DN công nghiệp sản xuất, dịch vụ thương mại trên địa bàn các tỉnh/ TP khu vực phía nam, số lượng lao động đang tham gia tính đến ngày 10/10/2021 (dư thừa hoặc thiếu)”.

Đánh giá chung: Về tình hình sử dụng lao động trong KCN do tác động của dịch Covid-19 tính đến ngày 22/11/2021: như đã nêu trên, số lượng người lao động đang làm việc tại các cơ sở sản xuất trong KCN (bao gồm SLĐ đăng ký lưu trú và đi, về hàng ngày là: 540.609/614.873 người (đạt tỷ lệ 88%) và số lao động vẫn chưa quay trở lại làm việc là 73.712 người (giảm 650 người so với số liệu cập nhật ngày 09/11/2021).