Kế hoạch Triển khai Chương trình hành động số 859/CTr-UBND ngày 22/01/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Đính kèm Kế hoạch ban hành​

KẾ HOẠCH

Triển khai Chương trình hành động số 859/CTr-UBND ngày 22/01/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Căn cứ Chương trình hành động số 859/CTr-UBND ngày 22/01/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 859/CTr-UBND).

Sở Công Thương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động số 859/CTr-UBND năm 2022 như sau:

I. Mục đích – yêu cầu

1. Mục đích

Tổ chức triển khai có trọng tâm, trọng điểm các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trong Chương trình hành động số 859/CTr-UBND thuộc lĩnh vực Công Thương.

2. Yêu cầu

Cụ thể hóa các chức năng, nhiệm vụ của các Phòng và Đơn vị trực thuộc trong việc triển khai Chương trình hành động số 859/CTr-UBND, nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đề ra trong năm 2022.

    II. Mục tiêu

1.   Mục tiêu chung

Triển khai và thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển công nghiệp của Trung ương và địa phương ban hành, nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp tỉnh Đồng Nai, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng kết hợp chiều rộng với chiều sâu. Trong đó, ưu tiên phát triển nhóm ngành công nghiệp chủ lực và công nghiệp mũi nhọn của tỉnh, công nghiệp gắn kết vùng nguyên liệu với sản xuất, đồng thời tận dụng và khai thác có hiệu quả của việc đầu tư, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.

2.   Mục tiêu cụ thể

2.1.     Chỉ tiêu chung về phát triển công nghiệp

-       Duy trì tỷ trọng công nghiệp trong GRDP đạt 55 – 56%; nâng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt trên 50%, trong đó công nghiệp chế tạo đạt trên 30%.  

-      Tỷ lệ lao động trong lĩnh vực công nghiệp đạt trên 46%.

2.2.     Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp

-      Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp:

+ Tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong các ngành chế biến, chế tạo đạt tối thiếu 3-5%.

+ Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của CNHT chiếm khoảng 21% đến 23% giá trị sản xuất công nghiệp ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

-      Chuyển dịch cơ cấu theo địa bàn: Hoàn chỉnh danh mục quy hoạch CCN làm cơ sở xây dựng phương án phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, có tính đến năm 2035, để tích hợp vào quy hoạch tỉnh.

III. Nhiệm vụ và giải pháp

1.  Công tác tuyên truyền, phổ biến về các chính sách phát triển công nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan

1.1.  Mục tiêu: Thông tin chi tiết đến các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp về các chính sách phát triển công nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

1.2. Nội dung:

-      Xây dựng và phát hành cẩm nang tuyên truyền về quy trình đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN.

-      Xây dựng và phát hành cẩm nang chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển CCN và đầu tư SXKD trong CCN.

-      Xây dựng và phát hành Sổ tay chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Đồng Nai.

1.3. Tiến độ thực hiện: quý II và quý III/2022

1.4. Đơn vị chủ trì: Phòng Quản lý Công nghiệp.

1.5. Đơn vị phối hợp: Thanh tra Sở; Phòng Kế hoạch – Tài chính – Tổng hợp.

2.  Triển khai các nhiệm vụ và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp

2.1.     Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp

a.   Xây dựng Kế hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ của Sở Công Thương trên cơ sở triển khai Kế hoạch của UBND tỉnh

-      Mục tiêu: cụ thể hóa các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch phát triển CNHT trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020 – 2025.

-      Nội dung chính:

+ Tổ chức hướng dẫn và thẩm định DN CNHT thực hiện thủ tục cấp giấy xác nhận ưu đãi theo quy định tại Nghị định 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 của Chính phủ và Quyết định số 4416/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh.

+ Tổ chức Đoàn khảo sát hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện hồ sơ xác nhận dự án công nghiệp hỗ trợ theo quy định 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ; hướng dẫn doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành CNHT trên địa bàn tỉnh thực hiện hồ sơ hưởng chính sách về phí sử dụng hạ tầng, thuê nhà xưởng tại các khu, cụm công nghiệp theo quy định tại Quyết định số 4416/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh.

+ Hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ đầu tư phát triển, mở rộng thị trường; kết nối cung cầu sản phẩm công nghiệp hỗ trợ (theo Chương trình xúc tiến thương mại năm 2022).

+ Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất (theo Chương trình Khuyến công năm 2022).

+ Tuyên truyền về ngành CNHT và các chính sách phát triển ngành CNHT đến các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

+ Triển khai các hoạt động về phối hợp, tổ chức đào tạo nâng cao chất lương nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của các ngành sản xuất sản phẩm CNHT (dự kiến phối hợp với Trường đào tạo cán bộ Công Thương Trung ương).

+ Thu thập, hoàn thiện thông tin dữ liệu về doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.

-      Tiến độ thực hiện: Từ quý I đến quý IV/2022, cụ thể theo Kế hoạch số 993/KH-SCT ngày 02/3/2022 của Sở Công Thương về triển khai các hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2022.

-      Đơn vị chủ trì: Phòng Quản lý Công nghiệp.

-      Đơn vị phối hợp: Trung tâm Khuyến công và Tư vấn Phát triển Công nghiệp; Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Phòng Kế hoạch Tài chính Tổng hợp

2.2.     Chuyển dịch cơ cấu theo địa bàn

a.   Mục tiêu: Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng CCN nhằm tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh ổn định cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa có vốn đầu tư trong nước; đồng thời chuyển dịch các ngành thâm dụng lao động sang các địa bàn công nghiệp phát triển chậm (gọi tắt là Vùng II), nhằm khai thác quỹ đất, nguồn nhân lực tại các địa bàn này.

b.   Nội dung

-      Đánh giá tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng CCN: định kỳ hàng năm phối hợp với UBND cấp huyện phân tích, đánh giá quá trình đầu tư và phát triển cụm công nghiệp từ khâu lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng, giao đất cho doanh nghiệp thuê đất đến đầu tư cơ sở hạ tầng, nhằm hạn chế tình trạng nhiều doanh nghiệp chậm tiến độ, xây dựng không đúng với giấy phép xây dựng, không đảm bảo các thủ tục về môi trường. Theo đó, tập trung đề xuất các giải pháp xử lý các tồn tại, vướng mắc trong đầu tư phát triển hạ tầng cụm công nghiệp.

-      Trên cơ sở kết quả đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất Cụm Công nghiệp Long Giao, đẩy nhanh tiến độ thành lập CCN và hướng dẫn chủ đầu tư dự án triển khai các thủ tục pháp lý tiếp theo.

-      Phối hợp với Đơn vị tư vấn hoàn chỉnh danh mục quy hoạch CCN làm cơ sở xây dựng phương án phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, có tính đến năm 2035, để tích hợp vào quy hoạch tỉnh

c.   Tiến độ thực hiện: Từ quý I đến quý IV/2022, cụ thể theo Kế hoạch số 296/SoNoiBo-CN  ngày 28/02/2022 của Phòng Quản lý Công nghiệp.

d.   Đơn vị chủ trì: Phòng Quản lý Công nghiệp.

e.   Đơn vị phối hợp: Phòng Kế hoạch Tài chính Tổng hợp

3.  Cải cách hành chính: đẩy mạnh hoạt động cải cách hành chính Sở Công Thương theo Kế hoạch số 579/KH-SCT ngày 29/01/2022.

4.  Triển khai có hiệu quả Chương trình Khuyến công và Chương trình Xúc tiến thương mại năm 2022.

5.  Hợp đồng thống kê

a.   Nội dung: triển khai các hoạt động ký hợp đồng với Cục Thống kê cung cấp số liệu phục vụ báo cáo về tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu theo nhóm ngành công nghiệp, theo phân ngành và theo khu vực kinh tế.

b.   Tiến độ thực hiện: Quý III và quý IV/2022.

c.   Đơn vị chủ trì: Phòng Quản lý Công nghiệp

d.   Đơn vị phối hợp: Phòng Kế hoạch Tài chính Tổng hợp.

IV. Tổ chức thực hiện

1.  Các phòng ban, đơn vị thuộc Sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và nội dung phân công tại Kế hoạch này, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các công việc thuộc các lĩnh vực được giao, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng. Định kỳ hàng năm trước ngày 10/12 kết quả thực hiện về Sở Công Thương (qua Phòng Quản lý Công nghiệp) để tổng hợp báo cáo. Cụ thể nội dung phân công triển khai thực hiện như sau:

a)   Thanh tra Sở: Phối hợp với Phòng Quản lý Công nghiệp triển khai các nội dung tuyên truyền, phổ biến về các chính sách phát triển công nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, cụ thể: góp ý xây dựng và phát hành cẩm nang tuyên truyền về quy trình đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN; cẩm nang chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển CCN và đầu tư SXKD trong CCN; sổ tay chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Đồng Nai.

b)  Phòng Kế hoạch - Tài chính - Tổng hợp: chủ trì, hướng dẫn Phòng chuyên môn thực hiện công tác thanh toán, tạm ứng, quyết toán kinh phí triển khai các hoạt động cụ thể được đề ra tại Kế hoạch này.

c)   Đơn vị trực thuộc, gồm: Trung tâm Khuyến công và Tư vấn Phát triển Công nghiệp; Trung tâm Xúc tiến Thương mại: chủ trì, triển khai có hiệu quả Chương trình Khuyến công và Chương trình Xúc tiến thương mại năm 2022.

2.  Giao Phòng Quản lý Công nghiệp:

-      Làm đầu mối, chủ trì tham mưu triển khai thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đã đề ra, tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng năm.

-      Xây dựng dự toán kinh phí triển khai thực hiện các nội dung công việc theo kế hoạch nêu trên, trình duyệt theo quy định.

3.  Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Phòng Quản lý Công nghiệp để kịp thời đề xuất, tham mưu Lãnh đạo Sở xem xét, xử lý theo quy định./.

Trên đây là Kế hoạch của Sở Công Thương về triển khai Chương trình hành động số 859/CTr-UBND ngày 22/01/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045./.