Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023 của Sở Công Thương

​Ngày 13/01/2023, Sở Công Thương đã ban hành Kế hoạch số 191/KH-SCT về thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023 của Sở Công Thương, cụ thể như sau:

Đính kèm Kế hoạch ban hành​

KẾ HOẠCH

Thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản
quy phạm pháp luật năm 2023 của Sở Công Thương

Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 04/01/2021 của UBND tỉnh Đồng Nai v/v thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản
quy phạm pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai,

Sở Công Thương xây dựng và triển khai Kế hoạch với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.

- Thông qua hoạt động kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, kịp thời tham mưu cơ quan có thấm quyền xử lý nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của văn bản sau khi được ban hành.

- Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, rà soát, xử lý theo thẩm quyền và tự kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy định hoặc khi có yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại của cơ quan, tổ chức, cá nhân và các cơ quan thông tin đại chúng.

- Tăng cường vai trò trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, góp phần hoàn thiện các cơ chế, chính sách của tỉnh; góp phần xây dựng hệ thống văn bản tại địa phương, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, kịp thời, đúng quy định pháp luật.

2. Yêu cầu

- Việc soạn thảo, tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

- Việc kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật phải được thực hiện theo định kỳ, thường xuyên, toàn diện, kịp thời đúng trình tự theo quy định của pháp luật.

- Sau khi kiểm tra có báo cáo kết quả kiếm tra và đề xuất hướng xử lý những văn bản ban hành chưa đúng pháp luật hoặc không còn phù hợp (nếu có); có sự phối họp chặt chẽ, nghiêm túc giữa các phòng, đơn vị thuộc Sở; giữa Sở Công Thương và Sở Tư pháp - cơ quan được giao làm đầu mối giúp ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật.

II. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung công việc: Nghiên cứu, rà soát các văn bản hướng dẫn của cấp trên thuộc lĩnh vực công thương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Việc soạn thảo văn bản phải thực hiện đúng và đầy đủ trình tự, thủ tục ban hành văn bản theo quy định pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Công tác kiếm tra, xử lý văn bản

a. Công tác tự kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung công việc: Thanh tra Sở, Trưởng các phòng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc là đầu mối giúp Sở Công Thương thực hiện việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Sở tham mưu UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành;

- Tổ chức tự kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp luật ngay sau khi được ban hành; khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật; kiểm tra theo chuyên đề, lĩnh vực khi có sự thay đổi văn bản pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc khi điều kiện kinh tế - xã hội thay đối. Kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ đối với các nội dung văn bản trái pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Thanh tra Sở

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b. Công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền

- Nội dung công việc: Tham mưu kiểm tra theo thẩm quyền đối với văn bản quy phạm pháp luật do các phòng, đơn vị tham mưu Sở tham mưu UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân ban hành khi có yêu cầu, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và của cơ quan thông tin đại chúng phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Thanh tra Sở.

- Đơn vị phối họp: Các phòng, đơn vị trực thuộc.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu.

3. Công tác rà soát văn bản

- Nội dung công việc:

+ Rà soát thường xuyên: Thực hiện rà soát khi cơ quan nhà nước cấp trên ban hành văn bản mới hoặc chỉ đạo rà soát; khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành văn bản mới; tình hình phát triển kinh tế - xã hội có sự thay đổi, khi có chủ trương, chính sách mới hoặc có kết quả điều tra, khảo sát và thông tin về thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được rà soát.

+ Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực: Thực hiện rà soát các lĩnh vực theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên..

- Đơn vị chủ trì: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Công tác kiểm tra, rà soát theo chuyên đề

Giao Thanh tra Sở theo dõi triển khai thực hiện khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát theo chuyên đề năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

5. Công bố văn bản hết hiệu lục

- Nội dung công việc: Thực hiện rà soát, tham mưu Sở tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Sở tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong năm 2022 hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một phần.

Phối hợp Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực thi hành trong năm 2022 (nếu có).

- Đơn vị chủ trì: Thanh tra Sở

- Đơn vị phối họp: Các phòng, đơn vị thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01 năm 2023.

6. Tổ chức bồi dưõng, tập huấn

- Nội dung công việc: Tham gia hội nghị tập huấn kỹ năng xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho công chức phụ trách công tác văn bản do Sở Tư pháp tổ chức (nếu có).

- Đơn vị chủ trì: Thanh tra Sở.

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị thuộc Sở.

- Thời gian thực hiện: Khi Sở Tư pháp triển khai.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thanh tra Sở:

- Phối hợp các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, rà soát văn bản do đơn vị tham mưu, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành; thực hiện báo cáo công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị tham mưu (06 tháng, 01 năm) và các báo cáo khác (khi có chỉ đạo) theo quy định.

- Phối hợp các phòng, đơn vị trực thuộc Sở rà soát, lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị tham mưu Sở tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực trong năm 2022, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố theo quy định.

- Tổng hợp các văn bản quy phạm pháp luật đã tham mưu Sở trình UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành trong năm 2023; phối hợp Phòng Kế hoạch – Tài Chính – Tổng hợp để thực hiện thanh toán kinh phí theo quy định.

2. Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở:

- Thường xuyên kiểm tra, rà soát văn bản do phòng, đơn vị tham mưu; thực hiện báo cáo công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật của phòng, đơn vị tham mưu (06 tháng, 01 năm) về Sở Công Thương đúng yêu cầu (qua Thanh tra Sở).

- Căn cứ nhiệm vụ, chức năng, chủ động soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến góp ý của sở, ban, ngành, địa phương, và đối tượng chịu sự tác động của văn bản; hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Tư pháp thấm định đảm bảo đúng trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật trước khi tham mưu Sở trình UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân (nếu có).

- Tổng hợp đầy đủ hồ sơ và các văn bản quy phạm pháp luật đã tham mưu Sở trình UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành trong năm 2023, gửi Thanh tra Sở tổng hợp thanh toán kinh phí theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023 của Sở Công Thương, đề nghị các phòng, đơn vị nghiêm túc thực hiện./.