Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023

​Ngày 12/01/2023, Sở Công Thương đã ban hành Kế hoạch số 159/KH-SCT về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023, nội dung cụ thể như sau:

Đính kèm Kế hoạch số 159/KH-SCT ngày 12/01/2023​

KẾ HOẠCH

Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/10/2020 về kiểm soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 10/01/2022 của UBND tỉnh Đổng Nai về công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2023; Sở Công Thương xây dựng kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc trong công tác PCTN nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, hiệu quả công tác PCTN; triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vụ lợi, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định pháp luật.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN; phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong đấu tranh PCTN và tiêu cực; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung trên địa bàn tỉnh.

c) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức cách mạng, có năng lực và trình độ chuyên môn vững vàng; tự giác chấp hành nghiêm túc và thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về PCTN; xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

d) Làm cơ sở để các phòng, đơn vị căn cứ xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện phù hợp và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

2. Yêu cầu

a) Việc thực hiện công tác PCTN là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài và là một trong những tiêu chí để đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu của phòng, đơn vị trực thuộc. Việc triển khai công tác PCTN phải cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện của từng phòng, đơn vị.

b) Thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng đối với đội ngũ cán bộ, công chức và trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu tại đơn vị.

c) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra nhằm phát hiện các hành vi tham nhũng để kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật, ngăn chặn các hậu quả do hành vi tham nhũng gây ra.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo

a) Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đầy đủ các quy định của pháp luật về PCTN; thực hiện đồng bộ các quy định về phòng ngừa tham nhũng; tăng cường công tác phát hiện, kịp thời xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật; chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện công tác PCTN của cơ quan, đơn vị, địa phương có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định.

b) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN. Thủ trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN; chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, các hành vi bao che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng; chủ động lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm.

c) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác PCTN đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ được giao.

2. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN

Về công tác tuyên truyền: Tiếp tục chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN gắn với phát huy dân chủ ở cơ sở và đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; từng bước đổi mới hình thức, cách thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước nhất là các văn bản mới ban hành, trọng tâm là: Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; Kết luận số 10-KL/TW ngày 16/12/2016 của Bộ Chính trị “về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”.

+ Về đối tượng tuyên truyền: Tất cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.

+ Về hình thức tuyên truyền: Tùy theo đặc điểm tình hình, nhiệm vụ được giao, các phòng, đơn vị chọn hình thức tuyên truyền phù hợp.

3. Thực hiện các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng

Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định tại, trong đó tập trung một số nội dung cụ thể:

a) Thực hiện nghiêm túc các nội dung công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10, Luật PCTN năm 2018, nhất là các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng như: tài chính, tổ chức cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng...; thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt và trả lương, thu nhập qua tài khoản.

b) Thường xuyên rà soát, các văn bản quy phạm pháp luật, các quy định của pháp luật, nghiên cứu, đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi nếu phát hiện còn có sơ hở, bất cập, chồng chéo.

c) Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn đúng pháp luật; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiến hành công khai và thực hiện có hiệu quả các quy định.

d) Thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.

đ) Tăng cường trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

e) Nghiêm túc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Tiến hành xác minh tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.

f) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giải quyết công việc. Tăng cường công tác kiểm soát các thủ tục hành chính; thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính và công vụ; thực hiện quyết liệt các giải pháp nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), Chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của tỉnh.

g) Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về xung đột lợi ích; nhận diện các dấu hiệu có xung đột lợi ích theo quy định tại Điều 29, Nghị định số 59 ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

h) Các Phòng, đơn vị trực thuộc Sở tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 28/9/2016 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; công văn số 3850-CV/TU ngày 16/8/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Công văn số 10374/UBND-THNC ngày 01/10/2022 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, không rượu, bia, ngay trước, trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày giờ trực cơ quan. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính.

i) Thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng. Tăng cường trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

j) Thực hiện nghiêm và có hiệu quả công tác chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.

k) Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở thực hiện nghiêm Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 12/5/2022 về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

4. Công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng

a) Về công tác kiểm tra và tự kiểm tra nội bộ: tăng cường chỉ đạo việc xây dựng, triển khai thực hiện tự kiểm tra và thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị nhằm chủ động ngăn ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng.

b) Về công tác thanh tra, kiểm tra: triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 150/KH-TT ngày 25/11/2022 của Thanh tra Sở về Thanh tra, kiểm tra năm 2023 đã được phê duyệt. Tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể để làm căn cứ tiến hành thanh tra, kiểm tra; qua đó phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cơ chế, chính sách nhằm khắc phục sơ hở trong công tác quản lý nhà nước; tăng cường chỉ đạo, thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị, quyết định sau thanh tra theo quy định.

c) Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng: tiếp tục triển khai và thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo”; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Xây dựng kế hoạch

Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch này, chỉ đạo xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2023 của từng phòng, đơn vị, chậm nhất trước ngày 20/01/2023, gửi Thanh tra Sở để theo dõi tổng hợp.

2. Chế độ thông tin, báo cáo

Trên cơ sở Kế hoạch này, các phòng, đơn vị thuộc Sở định kỳ báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng về Sở Công Thương (qua thanh tra Sở) báo cáo Quý I, II, III, IV (trước ngày 03 của tháng cuối quý); báo cáo 06 tháng (trước ngày 03 tháng 6); báo cáo 09 tháng (trước ngày 3 của tháng 9); báo cáo Năm trước ngày 03 của tháng 12).

Về đề cương báo cáo: Theo mẫu báo cáo số 03 và Biểu mẫu phụ lục số liệu ban hành kèm theo Thông tư 02/2021/TT-TTCP ngày 22/3/2021 của Thanh tra Chính phủ và Hướng dẫn số 03-HD/TU ngày 23/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Thanh tra Sở chịu trách nhiệm theo dõi việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của các đơn vị; tổng hợp báo cáo định kỳ về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.

3. Nhiệm vụ cụ thể của một số phòng thuộc Sở

a) Thanh tra Sở

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2023; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023 định kỳ gửi Thanh tra Tỉnh (Quý, 6 tháng, 9 tháng, năm); gửi Ban Nội chính Tỉnh ủy đối với công tác nội chính phòng, chống tham nhũng (Tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm) theo đúng quy định.

- Tập trung triển khai có hiệu quả các cuộc thanh tra, kiểm tra theo Kế hoạch năm 2023 đã được phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị trực thuộc Sở hướng dẫn và thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN.

- Chủ trì, phối hợp với phòng Kế hoạch tài chính - Tổng hợp; Văn phòng Sở việc hướng dẫn, tổng hợp báo cáo, thu thập hồ sơ, tài liệu, số liệu về kết quả thực hiện các nội dung phục vụ việc đánh giá công tác PCTN (khi có văn bản chỉ đạo cấp trên).

- Thực hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTN theo quy định pháp luật và khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Thanh tra Tỉnh giao.

b) Phòng Kế hoạch Tài chính – Tổng hợp

- Tham mưu triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo kết quả công khai, minh bạch trong việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới phù hợp quy định của pháp luật về PCTN.

- Theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí của các phòng, đơn vị trong sử dụng vốn ngân sách, quản lý sử dụng và mua sắm tài sản công.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTN theo quy định pháp luật và khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Thanh tra Tỉnh giao.

c) Văn phòng Sở

- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức; công tác tổ chức cán bộ, chuyển đổi vị trí việc làm.

- Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả kiểm soát xung đột lợi ích.

- Kiểm tra, theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 12/5/2022 của UBND tỉnh về Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc tại cơ quan, gửi về Thanh tra Sở để tổng hợp chung trong báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng.

- Phối hợp với Thanh tra Sở tổng hợp báo cáo, thu thập hồ sơ, tài liệu số liệu về kết quả thực hiện các nội dung phục vụ việc đánh giá công tác PCTN như: thực hiện chính sách pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức; công tác tổ chức cán bộ; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTN theo quy định pháp luật và khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Thanh tra Tỉnh giao.

Giám đốc Sở Công Thương đề nghị trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.