Philippines, Ấn Độ ban hành kết luận sơ bộ vụ việc điều tra xi măng, thép Việt Nam (Y)

​Philippines kết luận sơ bộ vụ việc điều tra xi măng Việt Nam

Bộ Thương mại và Công nghiệp Philippines (DTI) đã ban hành kết luận sơ bộ vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với sản phẩm xi măng nhập khẩu vào nước này. 

DTI sơ bộ kết luận trong giai đoạn 2019 đến 2024, lượng nhập khẩu sản phẩm bị điều tra đã gia tăng cả về mặt tuyệt đối và tương đối so với sản lượng sản xuất của ngành công nghiệp; đồng thời tồn tại mối quan hệ nhân quả giữa sự tăng lượng nhập khẩu sản phẩm bị điều tra và thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất nội địa Philippines.

Số liệu của DTI cho thấy thị phần nhập khẩu của Việt Nam vào Philippines chiếm tỷ lệ cao nhất, 94,4% năm 2024 (tăng từ 79,4% năm 2019).

Ngoài ra, căn cứ Mục 8 của Đạo luật RA8800, trong đó quy định rằng “trong những trường hợp nghiêm trọng mà sự chậm trễ có thể gây ra thiệt hại khó khắc phục và theo quyết định sơ bộ rằng việc gia tăng hàng nhập khẩu là nguyên nhân chủ yếu gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp trong nước”. 

Theo đó, biện pháp tự vệ tạm thời dưới hình thức đặt cọc tiền mặt trị giá 400 peso/MT (tương đương khoảng 178.500 đồng/MT) hoăc 16 peso/bao 40kg xi măng (tương đương khoảng 7.140 đồng/bao 40kg) sẽ được áp dụng trong thời gian vụ việc được Ủy ban thuế quan điều tra chính thức.

Thời hạn áp dụng là 200 ngày kể từ ngày Cục Hải quan Philippines ban hành Lệnh áp thuế. Việt Nam không thuộc danh sách các nước đang phát triển được loại trừ do có lượng nhập khẩu đáng kể vào Philippines.

Tiếp theo kết luận sơ bộ này, vụ việc sẽ được chuyển đến Ủy ban Thuế quan (Tariff Commission) điều tra chính thức nhằm xác định xem có cần thiết áp dụng biện pháp tự vệ chính thức hay không.

Thép cán phẳng Việt Nam bị đề nghị áp thuế tạm thời tại Ấn Độ

Tổng vụ Phòng vệ thương mại Ấn Độ (DGTR) vừa ra thông báo Kết luận sơ bộ điều tra tự vệ đối với mặt hàng thép cán phẳng hợp kim hoặc không hợp kim (Non-alloy and alloy steel flat products) nhập khẩu vào Ấn Độ.

Vụ việc được khởi xướng trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Hiệp hội Thép Ấn Độ đại diện cho nhiều doanh nghiệp thép lớn của Ấn Độ như Arcelor Mittal Nippon Steel, AMNS Khopoli, Jindal Steel and Power, Steel Authority of India….

Sản phẩm bị điều tra: thép hợp kim hoặc không hợp kim cán phẳng thuộc mã HS: 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, 7226. Phạm vi sản phẩm bị điều tra bao gồm các sản phẩm thép cán nóng, thép cán nguội, thép phủ kim loại chống ăn mòn (bao gồm thôn thép mạ kẽm, mạ lạnh, mạ hợp kim kẽm - magie) và thép phủ màu.

Các sản phẩm thép được loại trừ khỏi phạm vi điều tra gồm: Thép điện định hướng hạt cán nguội, thép cuộn/tấm không định hướng hạt cán nguội, thép mạ điện, thép lá mạ thiếc (tinplate), thép không gỉ (stainless steel).

Nguyên đơn cáo buộc rằng sản phẩm bị điều tra nhập khẩu vào Ấn Độ với khối lượng gia tăng nhanh, mạnh và đột biến, là nguyên nhân gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa Ấn Độ.

Các doanh nghiệp Ấn Độ đã chỉ ra yếu tố diễn tiến không lường trước được gây ra sự gia tăng nhập khẩu đột biến bao gồm:

Sau khi Mỹ áp thuế 25% thuế thép theo Mục 232, Đạo luật Mở rộng thương mại, nhiều quốc gia đã áp dụng liên tiếp các biện pháp phòng vệ thương mại với thép nhập khẩu; Sự dư thừa công suất sản xuất thép đáng kể ở Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc; Chính sách nội địa của Trung Quốc chuyển sản xuất thép dài sang thép cán phẳng để xuất khẩu; Đầu tư sản xuất thép của Trung Quốc sang các nước ASEAN;

Nguyên đơn đề nghị DGTR áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời do có tồn tại tình trạng khẩn cấp (critical circumstances) và áp dụng biện pháp tự vệ trong thời gian 4 năm.

Qua quá trình điều tra, DGTR sơ bộ kết luận rằng: Có sự gia tăng nhập khẩu sản phẩm bị điều tra vào Ấn Độ một cách đột ngột, đột biến và đáng kể trong thời gian gần, đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa sản phẩm bị điều tra.

Đồng thời, tồn tại tình trạng khẩn cấp, nếu trì hoãn việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời sẽ gây ra thiệt hại khó có thể khắc phục; Cần thiết phải áp dụng ngay lập tức biện pháp tự vệ tạm thời.

Ngoài ra, khi xem xét yếu tố lợi ích công chúng, DGTR kết luận rằng việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời vào thời gian này phù hợp với lợi ích công chúng.

Với kết luận nêu trên, DGTR đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời dưới hình thức thuế quan để loại bỏ thiệt hại và đe dọa thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa. Cụ thể, DGTR khuyến nghị áp dụng thuế tự vệ tạm thời ở mức 12% thuế theo giá trị trong 200 ngày cho đến khi có kết luận cuối cùng đối với sản phẩm bị điều tra.

Việt Nam không nằm trong các nước đang phát triển được loại trừ khỏi biện pháp tự vệ do có thị phần nhập khẩu đáng kể (trên 3%) vào Ấn Độ.

Ngoài ra, DGTR cho phép các bên liên quan gửi bình luận đối với phạm vi sản phẩm bị điều tra trong Kết luận sơ bộ. DGTR sẽ xem xét bình luận của các bên trong quá trình đưa ra Kết luận cuối cùng. Nếu DGTR loại bỏ một số sản phẩm ra khỏi phạm vi điều tra trong Kết luận cuối cùng, nhà nhập khẩu sẽ được hoàn lại tiền thuế tạm thời đã thu (căn cứ quy định về tự vệ của Ấn Độ).

Để kịp thời ứng phó vụ việc, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị hiệp hội, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm bị điều tra/áp thuế tự vệ nghiên cứu kỹ Kết luận sơ bộ và vấn đề phạm vi sản phẩm, gửi ý kiến bình luận (nếu có) theo thời hạn quy định về cơ quan điều tra Ấn Độ.

Theo dõi sát thông tin từ cơ quan điều tra hoặc trang web Cục Phòng vệ thương mại để đăng ký tham dự phiên điều trần trong trường hợp DGTR tổ chức.