Bộ Công Thương đưa cán bộ về cơ sở: Doanh nghiệp, người dân hưởng lợi

Bộ Công Thương đã cử 34 cán bộ lãnh đạo cấp Cục, Vụ thuộc Bộ phụ trách từng tỉnh, thành phố trực tiếp làm việc, phối hợp với Lãnh đạo Sở Công Thương và đơn vị chức năng ở địa phương nhằm kịp thời nắm bắt, tiếp nhận, giải quyết cụ thể các vướng mắc, khó khăn khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

TS. Tô Hoài Nam – Phó Chủ tịch Thường trực kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam (VINASME) đã có những chia sẻ, đánh giá về công tác này với Báo Công Thương.  

Việc cử cán bộ về hỗ trợ cơ sở của Bộ Công Thương góp phần tạo thuận lợi tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp. Ảnh: Đình Dũng

Thể hiện rõ tinh thần đổi mới trong tư duy quản lý nhà nước

- Từ góc độ cơ quan đại diện cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa, ông đánh giá gì về việc Bộ Công Thương cử 34 cán bộ lãnh đạo cấp Cục, Vụ trực tiếp xuống các địa phương để hỗ trợ thực thi mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực Công Thương?

TS.Tô Hoài Nam: Việc Bộ Công Thương cử 34 cán bộ lãnh đạo cấp Cục, Vụ trực tiếp xuống các địa phương để hỗ trợ thực thi mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực ngành Công Thương, tôi cho rằng là hết sức kịp thời, thể hiện rõ tinh thần đổi mới trong tư duy quản lý nhà nước, nhất là trong bối cảnh cải cách hành chính, thúc đẩy phân cấp, phân quyền đang là trọng tâm.

Mặt khác, đây là bước cụ thể hoá yêu cầu đồng bộ, gắn kết của bộ máy hành chính. Bởi, trong thời gian qua, chúng ta phải thấy rằng, hệ thống hành chính còn phân mảnh, mối liên kết giữa Trung ương và địa phương còn rời rạc, chưa chặt chẽ, cơ chế phối hợp còn nhiều điểm nghẽn, nên không phát huy hết mục tiêu của chính sách, cũng như chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Ngoài ra, quyết định này của Bộ Công Thương thể hiện sự chủ động trong việc đưa chính sách sát với thực tiễn, tăng cường tính phản hồi từ cơ sở. Qua đó giúp cho việc điều chỉnh, hoàn chỉnh chính sách phù hợp với thực tế hơn.

Đồng thời, việc đưa nhân sự có kinh nghiệm từ Trung ương tăng cường hỗ trợ địa phương là cách làm mới, giải pháp mới thiết thực để rút ngắn khoảng cách về năng lực thực thi, đảm bảo sự thông suốt trong hệ thống quản lý chuyên môn ngành dọc từ Trung ương, xuống địa phương. Và đây cũng là một trong các điều kiện cần để thúc đẩy việc thực hiện mô hình chính địa phương quyền hai cấp tốt hơn, cũng như giúp bộ máy vận hành hiệu quả hơn.

- Để thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được giao, theo ông, các cán bộ lãnh đạo cấp Cục, Vụ Bộ Công Thương được cử về địa phương cần phát huy vai trò như thế nào để giúp địa phương vận hành trơn tru bộ máy?

TS. Tô Hoài Nam: Trong 4 nhóm nhiệm vụ trọng tâm mà Lãnh đạo Bộ Công Thương giao, việc triển khai nhanh, hiệu quả giai đoạn đầu có vai trò rất then chốt. Bởi, giai đoạn khởi đầu của bất kỳ mô hình nào cũng đều rất quan trọng, có yếu tố “cửa ngõ”, mở đường. Do đó, các cán bộ cần nhận thức rõ được nhiệm vụ này để "bắt tay" triển khai ngay nhiệm vụ. 

Cùng với đó, các cán bộ có kinh nghiệm của Bộ được cử về địa phương không chỉ là người truyền đạt chính sách, mà họ phải là người kiến tạo chủ động, phát hiện các điểm xung đột từ thể chế, cũng như các vướng mắc của chính sách. Qua đó đưa ra các đề xuất, điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiễn hơn.

Ngoài ra, lợi thế của cán bộ từ Trung ương đó là có tư duy hệ thống diện rộng và liên ngành tốt hơn. Vì thế, các cán bộ cần phát huy năng lực đảm bảo quy trình vận hành không bị đứt gãy, bị dồn, nghẽn đặc biệt trong giai đoạn vừa vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Điều này tạo thuận lợi hơn cho việc nâng cao năng lực giải trình, xây dựng cơ chế phản hồi giữa trung ương và địa phương. Khắc phục nhiều hơn các hạn chế, tồn tại khi Trung ương ban hành quy định thì địa phương lúng túng. 

TS. Tô Hoài Nam – Phó Chủ tịch Thường trực kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam (VINASME)

Lấy hiệu quả làm thước đo

- Cùng với quyết định cử cán bộ lãnh đạo cấp Cục, Vụ về hỗ trợ các địa phương, ông đánh giá ra sao về sự chủ động trong xây dựng, kiến tạo nền hành chính công minh bạch, hiệu quả từ Trung ương đến cấp địa phương trong lĩnh vực Công Thương?

TS. Tô Hoài Nam: Từ góc nhìn cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa, chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực về công tác cải cách hành chính của Bộ Công Thương, phải ghi nhận đây là bước tiến tích cực, có thể tạo ra những thay đổi tương đối căn cơ trong môi trường kinh doanh thời gian tới.

Tuy nhiên, với định hướng chuyển đổi mới mô hành quản lý hành chính đơn thuần sang mô hình hành chính phục vụ, lấy hiệu quả làm thước đo đây chính là cánh cửa, “chìa khoá” nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Vì thế, công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực Công Thương nếu nhìn vào bài học thực tế của Việt Nam chỉ thực sự có tác động khi đảm bảo các tiêu chí minh bạch, khả năng thực thi và khả năng giám sát, đo lường được hiệu quả công việc, sản phẩm.

- Vậy trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ông có thể đưa ra những kiến nghị cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp thời gian tới?

TS. Tô Hoài Nam: Dựa trên thực tiễn tiếp xúc cộng đồng doanh nghiệp, chúng tôi mong muốn một số nội dung cụ thể sau:

Thứ nhất, cần phải chuẩn hoá, số hoá tối đa các thủ tục hành chính trong ngành Công Thương. Chỉ có số hoá, chuẩn hóa thì mới đáp ứng được yêu cầu minh bạch, về truy xuất nguồn gốc, sự kết nối liên thông giữa các cấp quản lý, giữa tỉnh, xã. Mặt khác, số hoá phải thực chất hơn, không chỉ số hoá ở một số cổng dịch vụ công mà cần tích hợp vào hệ thống quản lý nghiệp vụ nội bộ nhằm tạo sự thông suốt trong quá trình xử lý hồ sơ, đề nghị của doanh nghiệp.

Thứ hai, cần rút ngắn thời gian xử lý để giảm tối đa chi phí thủ tục của doanh nghiệp. Hiện cơ chế một cửa liên thông giữa các ngành còn nhiều vướng mắc, đó là khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp thực tiễn cho thấy ở một số nơi các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn mất thời gian để hoàn tất một qua trình đơn giản do chưa tổ chức sự liên thông về thông tin, còn có sự phân mảnh trong công tác quản lý.

Thứ ba, cần có cơ chế đánh giá độc lập mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với dịch vụ hành chính công. Tức là ngoài báo cáo nội bộ từ ngành, cũng cần có báo cáo đánh giá độc lập, kiểm chứng qua đó giúp cho việc điều chỉnh chính sách sát với thực tiễn hơn, hiệu quả hơn.