Sửa đổi khung giá phát điện và phương pháp tính giá dịch vụ

Bộ Công Thương vừa ban hành Thông tư 54/2025/TT-BCT, sửa đổi hai thông tư quan trọng liên quan đến khung giá phát điện, giá nhập khẩu điện và phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện, cập nhật các công thức, tiêu chí và bổ sung khái niệm mới phù hợp thực tiễn vận hành hệ thống điện.

Theo thông tư, nhiều nội dung trong Thông tư 09/2025/BCT đã được điều chỉnh, trong đó đáng chú ý là việc bổ sung đối tượng áp dụng khung giá phát điện đối với các nhà máy đã hết thời hạn áp dụng biểu giá hoặc hợp đồng mua bán điện; các dự án BOT đã bàn giao lại cho Nhà nước; các nhà máy năng lượng tái tạo nhỏ không còn nằm trong diện được hưởng giá chi phí tránh được.

Thông tư cũng làm rõ phạm vi điều chỉnh đối với các tổ chức và cá nhân sở hữu nhà máy điện trên lãnh thổ Việt Nam, ngoại trừ các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu, nhà máy năng lượng tái tạo nhỏ áp dụng chi phí tránh được, các tổ máy cung cấp dịch vụ phụ trợ hoặc hệ thống pin lưu trữ độc lập.

Một điểm mới quan trọng là bổ sung khái niệm “nhà máy điện linh hoạt”, bao gồm các tổ máy sử dụng động cơ đốt trong pít-tông (RICE) hoặc tua-bin khí tĩnh học Aero-GT. Đây đều là công nghệ có khả năng khởi động nhanh, thiết kế dạng mô đun linh hoạt để phát điện nhằm cân bằng công suất, duy trì ổn định hệ thống điện.

Bên cạnh đó, định nghĩa và phương pháp tính toán liên quan đến nhà máy điện tích năng cũng được cập nhật, phản ánh đúng bản chất sử dụng chênh lệch cao trình để lưu trữ và phát điện theo nhu cầu hệ thống.

Thông tư sửa đổi đã cập nhật hàng loạt công thức tính toán chi phí đầu tư, tỷ suất chiết khấu, lãi suất vốn vay, cơ cấu vốn nội tệ - ngoại tệ và các thông số đầu vào khác khi lập khung giá phát điện. Nhiều tham số được quy định rõ nguồn số liệu, thời gian tính bình quân và cơ sở pháp lý để đảm bảo minh bạch và thống nhất.

Đáng chú ý, Thông tư bổ sung Điều 8a sau Điều 8 quy định phương pháp xác định khung giá phát điện đối với các loại hình nhà máy điện khác, bao gồm nhà máy nhiệt điện than công suất nhỏ, các dự án do doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn, dự án sử dụng 100% vốn vay nội tệ hoặc các nhà máy năng lượng tái tạo đã hết thời hạn hợp đồng.

Mức giá tối đa của các khung giá này được tính toán dựa trên nguyên tắc chung của Thông tư 09, đồng thời sử dụng dữ liệu từ báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở hoặc giá trị còn lại của tài sản sau thời hạn hợp đồng.

Trong Thông tư 12/2025/BCT, Bộ Công Thương cũng bổ sung khoản 16 sau khoản 15 Điều 2 với khái niệm “mức kỳ vọng P50” nhằm chuẩn hóa giá trị điện năng giao nhận bình quân nhiều năm của nhà máy điện, với xác suất 50% điện năng giao nhận thực tế của nhà máy điện trong nhiều năm sẽ đạt được hoặc cao hơn giá trị này.

Bộ Công Thương cho biết, Thông tư 54/2025/TT-BCT chính thức có hiệu lực kể từ ngày 21/11/2025. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, tổ chức, cá nhân, có trách nhiệm phản ánh về Bộ Công Thương để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.