Tình hình triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW của Bộ Chính trị tại tỉnh Đồng Nai 6 tháng đầu năm 2025

Ngày 20 tháng 6 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã có báo cáo số 198/BC-UBND về tình hình triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trong 6 tháng đầu năm 2025. Báo cáo cho thấy những nỗ lực đáng kể và kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực, đồng thời chỉ ra các tồn tại, hạn chế cần khắc phục để đảm bảo tiến độ và mục tiêu đề ra.

Trong nửa đầu năm 2025, Đồng Nai đã chủ động ban hành nhiều kế hoạch và chương trình hành động cụ thể nhằm hiện thực hóa Nghị quyết 57-NQ/TW và Kế hoạch số 469-KH/TU của Tỉnh ủy.

-  Phát triển Hạ tầng: Mặc dù tỷ lệ phủ sóng 5G mới đạt 13,8% so với mục tiêu 60%, tỉnh đã sẵn sàng đáp ứng nhu cầu truy cập băng rộng cố định tốc độ trên 01 Gbps/s cho hơn 60% người dùng khi có yêu cầu.

-  Phát triển Nguồn Lực: Đồng Nai đã vượt mục tiêu về chi ngân sách địa phương cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, đạt 1,5% GRDP. Đáng chú ý, 100% cán bộ, công chức cấp xã và cấp tỉnh đã được bồi dưỡng kỹ năng số căn bản, và 100% cán bộ, công chức, viên chức làm chủ kỹ năng số, ứng dụng công nghệ trong quản lý, điều hành thông qua việc sử dụng văn phòng điện tử và các phần mềm chuyên dụng.

-  Khoa học, Công nghệ và Đổi mới Sáng tạo: Tỉnh đã có 8 doanh nghiệp khoa học và công nghệ, 4 tổ chức khoa học và công nghệ công lập trực thuộc tỉnh, và 6 công trình khoa học và công nghệ cấp tỉnh được nghiệm thu. Đặc biệt, có 34 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đang được triển khai, vượt mục tiêu đề ra. Tỷ lệ ứng dụng kết quả khoa học và công nghệ vào thực tiễn đạt 63,3%, cho thấy hiệu quả cao trong việc chuyển giao công nghệ.

-  Hệ sinh thái Đổi mới Sáng tạo: Tỉnh ghi nhận 34 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và 28 sản phẩm đổi mới sáng tạo đã được thương mại hóa. Số lượng sáng kiến trong khu vực công được công nhận lên tới 67, vượt xa mục tiêu 30.

-  Chuyển đổi Số: Chỉ số chuyển đổi số cấp tỉnh của Đồng Nai đạt 0,68 (số liệu năm 2023). Tỷ lệ thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết phi địa giới hành chính đạt 90,4%, và 70,25% hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được số hóa. Tỷ lệ người dân có tài khoản định danh điện tử (VNeID) đạt 83,87%. 100% chính quyền xã, phường đã sử dụng phần mềm quản trị điều hành thống nhất.

-  Nâng cao Nhận thức và Đổi mới Tư duy: UBND tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch tuyên truyền, đặc biệt là Kế hoạch số 192/KH-UBND về triển khai chương trình “Bình dân học vụ số”. Các cơ quan báo, đài của tỉnh đã mở chuyên mục riêng về khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, thu hút sự quan tâm lớn của công chúng.

-  Chính sách Hỗ trợ: Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ tỉnh Đồng Nai đã được thành lập, tạo cơ chế tài chính quan trọng cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển. Tỉnh cũng đẩy mạnh số hóa quy trình nghiệp vụ nội bộ và tái cấu trúc thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến. Đáng chú ý, Đồng Nai đã thực hiện giải quyết 06 thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong lĩnh vực đất đai, cho phép người dân thực hiện thủ tục tại bất kỳ Trung tâm phục vụ hành chính công nào trên địa bàn tỉnh, hướng tới mục tiêu 100% thủ tục thực hiện phi địa giới hành chính vào cuối năm 2025. Đồng thời, mô hình “Điểm hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến” đã được triển khai thí điểm tại 25 Trung tâm/cửa hàng/đại lý của Bưu điện, Mobifone, Viễn thông Đồng Nai, hỗ trợ người dân nộp hồ sơ trực tuyến. Công tác rà soát, đánh giá năng lực các tổ chức khoa học và công nghệ cũng đang được triển khai.

-  Hạ tầng và Ứng dụng Công nghệ: Đề án thành lập Khu Công nghệ thông tin tập trung đã được trình Bộ Khoa học và Công nghệ. Đồng Nai cũng thí điểm Hệ thống giao thông thông minh (ITS) tại Biên Hòa, Nhơn Trạch, Tân Phú và ứng dụng AI trong quản lý môi trường, đô thị thông minh. Tỉnh đã hoàn chỉnh và trình đề án thành lập Khu Công nghệ thông tin tập trung (Khu Công nghệ số) và tổ chức lấy ý kiến quy hoạch. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo dựa trên dữ liệu lớn đang được triển khai để hỗ trợ công chức tra cứu văn bản pháp luật và tổng hợp báo cáo. Đồng Nai cũng tích cực triển khai các nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung, và làm việc với các doanh nghiệp viễn thông để xây dựng kế hoạch triển khai hạ tầng 5G, IoT. Việc sử dụng và khai thác các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu dùng chung thông qua kết nối Trục liên thông, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã được đẩy mạnh, đảm bảo kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các hệ thống khác. Đặc biệt, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã được đánh giá an toàn thông tin và đang tiếp tục triển khai giải pháp kỹ thuật để Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành điểm "một cửa số" tập trung duy nhất quốc gia vào ngày 01/7/2025. Thủ tục đầu tư, mua sắm cho Dự án Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh Đồng Nai hiện đại cũng đang được triển khai.

-  Phát triển Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao: Tỉnh đã tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về thiết kế vi mạch, công nghệ vi chế tạo linh kiện bán dẫn cho giảng viên, và phổ cập kiến thức, kỹ năng ứng dụng AI cho hơn 7.500 cán bộ, công chức, viên chức.

-  Thúc đẩy Doanh nghiệp: Đồng Nai đề xuất 08 bài toán lớn về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của tỉnh, khuyến khích doanh nghiệp tham gia giải quyết. Kế hoạch phát triển thương mại điện tử năm 2025 cũng được ban hành, tập trung hỗ trợ các sản phẩm OCOP.

-  Hợp tác Quốc tế: Tỉnh đã phối hợp với Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh để triển khai chương trình hợp tác về khoa học và công nghệ. Trường Đại học Lạc Hồng cũng đã ký kết hợp tác chiến lược với Trường Đại học Bang Arizona (Mỹ), hứa hẹn nâng cao năng lực giảng dạy và đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh.

Những Thách Thức Cần Vượt Qua

Bên cạnh những thành tựu, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra 10 tồn tại, hạn chế chính:

1.   Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc rà soát quy định pháp luật trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để đề xuất các cơ quan trung ương kịp thời điều chỉnh, bổ sung.

2.   Thiếu các cơ chế, chính sách từ trung ương để triển khai cụ thể tại địa phương trong việc thu hút người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài có trình độ cao về Việt Nam làm việc, sinh sống cũng như thu hút học sinh, sinh viên giỏi theo học các lĩnh vực toán học, vật lý, sinh học, hoá học, kỹ thuật và công nghệ then chốt, nhất là ở các trình độ sau đại học.

3.   Khả năng chậm tiến độ triển khai các nhiệm vụ phục vụ chuyển đổi số, bảo đảm kết nối với Đề án 06, gồm Phát triển kinh tế đêm, do thiếu hướng dẫn từ các Bộ ngành trung ương. Kiến nghị Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính sớm có hướng dẫn.

4.   Nguy cơ chậm tiến độ xây dựng Đề án thí điểm triển khai bản sao số cho một số thành phố lớn thuộc trung ương để quản lý, phát triển, do chưa có hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ và công bố địa phương thí điểm. Kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ sớm hướng dẫn và công bố địa phương thí điểm.

5.   Tiến độ chậm trong triển khai Đề án phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

6.   Khả năng chậm tiến độ xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức hợp tác công tư (PPP), do Sở Tài chính đang nghiên cứu.

7.   Khó khăn trong triển khai hạ tầng Internet băng thông rộng tốc độ cao từ 1 Gbps trở lên cho người sử dụng cuối do nội dung này hiện nay thuộc nhiệm vụ của các doanh nghiệp viễn thông.

8.   Chưa có các cơ chế, chính sách hỗ trợ thu hút các ưu đãi, hỗ trợ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; chưa xây dựng chương trình sản xuất thông minh trong các ngành, lĩnh vực: công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, giáo dục, y tế, giao thông, logistics (hiện tại đang trong giai đoạn xây dựng chính sách).

9.   Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý cũng như các viện, trường và các doanh nghiệp trong hoạt động hợp tác quốc tế.

10.   Chưa ban hành Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (do đang chờ sát nhập tỉnh và hướng dẫn quy hoạch mới).

Hướng Tới Mục Tiêu Cuối Năm

Để khắc phục những hạn chế và đẩy nhanh tiến độ, UBND tỉnh Đồng Nai đã yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương khẩn trương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch số 480-KH/TU ngày 13/6/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các Thông báo kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong tháng 6 và 6 tháng cuối năm 2025.

Báo cáo này là một bức tranh toàn cảnh về những nỗ lực và thách thức của Đồng Nai trong hành trình đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hướng tới mục tiêu xây dựng một tỉnh phát triển bền vững và hiện đại./.