Đồng Nai: Tiếp tục vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Tại hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức đã thông tin về kết quả triển khai, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh (từ ngày 1-7-2025 đến 18-9-2025).

Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Sau khi chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1-7-2025, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ của Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh, bộ máy hành chính mới đã nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, không gây gián đoạn, đạt được những kết quả tích cực ban đầu trên các mặt công tác.

Đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức 4 kỳ họp, ban hành 28 nghị quyết quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho việc tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, ngân sách và các chính sách liên quan.

Có 13/14 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ. Ở cấp xã, 86/95 xã, phường đã ban hành quy chế làm việc của HĐND và UBND; 86/95 xã, phường đã ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn.

Đồng thời đã hoàn thành kiện toàn 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, 34 đơn vị sự nghiệp, 8 doanh nghiệp nhà nước. 100% xã, phường đã thành lập Ủy ban MTTQ. 100% các chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp xã đã được kiện toàn. Đã phê duyệt giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc cho 2.624 trường hợp. Đã tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quy mô lớn cho hàng ngàn lượt cán bộ, công chức cấp xã trên nhiều lĩnh vực như: nội vụ, thanh tra, nông nghiệp và môi trường...

UBND tỉnh cũng đã xử lý trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính 2 cấp và sáp nhập tỉnh; bổ sung 178 tỷ đồng để các xã, phường sửa chữa trụ sở, tăng cường cơ sở vật chất. Bố trí nhà công vụ, nơi lưu trú, xe đưa đón cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh Bình Phước (cũ) sang công tác tại tỉnh Đồng Nai mới.

Đối với công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số, từ ngày 1-7 đến 16-9-2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận 350.164 hồ sơ; tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,12%. 100% xã, phường được trang bị hệ thống họp trực tuyến. Các nền tảng số dùng chung như: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành (Dnai-S), Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (iGate) vận hành ổn định...

Cũng theo Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể như khối lượng lớn nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển giao xuống cấp xã, dẫn đến tình trạng quá tải cho đội ngũ cán bộ, công chức. Còn thiếu hụt cục bộ nhân sự ở các lĩnh vực then chốt như: địa chính - xây dựng, tài chính - kế toán, công nghệ thông tin. Trình độ, kỹ năng của một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh chuyển đổi số.

Còn chênh lệch về phụ cấp giữa khối Đảng và chính quyền; định mức biên chế từ Trung ương chưa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Việc không tổ chức phòng chuyên môn tại 2 xã Phú Lý và Đak Lua đã bộc lộ nhiều khó khăn: Thiếu đầu mối chuyên trách, gây chậm trễ, bỏ sót nhiệm vụ; không tương thích với các phần mềm chuyên ngành, ảnh hưởng đến giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, trong khi đó, các xã có điều kiện tương đồng nhưng duy trì phòng chuyên môn vẫn hoạt động hiệu quả.

Một số xã, phường sau sắp xếp phải hoạt động trong các trụ sở phân tán, xuống cấp, không đủ diện tích. Tại các xã vùng sâu, vùng xa, nhiều trang thiết bị văn phòng đã cũ, cấu hình thấp, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.

Đường truyền mạng tại một số nơi chưa ổn định. Việc liên thông, chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia và của các bộ, ngành còn nhiều bất cập, thường xuyên phát sinh lỗi. Hệ thống cơ sở pháp lý từ Trung ương còn chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, gây lúng túng trong quá trình áp dụng.

Đồng chí Võ Tấn Đức cho biết: Để khắc phục các tồn tại, hạn chế và tiếp tục hoàn thiện mô hình, tỉnh xác định 7 nhóm nhiệm vụ trọng tâm: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ở cơ sở. Thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự; triển khai đầy đủ chế độ chính sách và xây dựng lộ trình tinh giản biên chế giai đoạn 2026-2031. Khẩn trương ban hành đầy đủ các quy chế, quy trình làm việc; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền. 

Tiếp tục tập trung thực hiện giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo chỉ đạo, định hướng của Trung ương, Chính phủ. Rà soát, đánh giá tình hình tổ chức nhân sự và mô hình hoạt động của thôn, tổ dân phố để kịp thời đề xuất phương án sắp xếp khi có chủ trương, định hướng của Trung ương, Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Tiếp tục sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.