1. Kết quả thực hiện:
a)
Về một số mặt hàng thực phẩm thiết yếu:
Tính đến nay, Sở Công Thương đã phối hợp
Sở Tài chính, Liên minh Hợp tác xã thẩm định cho 10 hợp tác xã và 01 hộ kinh
doanh vay vốn với lãi suất 0% tham gia chương trình bình ổn với tổng số tiền
cho vay là 2,59 tỷ đồng. 13
hộ kinh doanh đăng ký tham gia bình ổn thị trường
(không vay vốn ngân sách) và 13 doanh
nghiệp cam kết tham gia bình ổn thị trường (với đầy đủ các mặt
hàng thiết yếu),
khi thị trường có biến động về khan hiếm hàng hoá, tăng giá cục bộ, gồm các
doanh nghiệp: Công ty TNHH TMDV Siêu Thị Coopmart Biên Hòa, Chi nhánh
Cty TNHH MM MeGa Market VN tại Biên Hòa, TTTM BigC Đồng Nai; TTTM BigC Tân Hiệp; Vinmart Biên
Hòa; siêu thị Hoàng Đức; Công ty Cổ phần CP Đồng Nai; Công ty Anh Hoàng Thy;
Công ty Hương Vĩnh Cửu, Công ty TNHH TDVD sản xuất và Chăn nuôi Thanh Đức; Công
ty Chăn nuôi Bình Minh; Công ty Sài Gòn Lương thực; Công ty cổ phần đường Biên
Hòa
(năm nay đã mời thêm được Công ty Cổ phần CP Đồng Nai cam
kết tham gia bình ổn, tăng 01 đơn vị so với năm trước), với tổng giá trị hàng
hoá dự trữ khoảng trên 100 tỷ đồng.
Sau 06 tháng thực hiện chương trình, tổng doanh thu tính đến ngày 30/4/2018 đạt
trên 12 tỷ đồng (tăng 9% so cùng kỳ). Công tác phát triển
mạng lưới bán hàng bình ổn giá chậm, chủ yếu tập trung vào các tháng trước Tết
Nguyên đán. Tính đến nay có 52 điểm trên 22 đơn vị tham gia chương trình bình ổn
giá (giảm 6 điểm so với cùng kỳ). Trong đó: Biên Hòa 7, Long Khánh 01, Trảng Bom 03, Cẩm Mỹ 18, Thống Nhất 03, Tân Phú 02, Xuân Lộc 07, Vĩnh Cửu 10, Nhơn Trạch 03.
b) Mặt
hàng sách giáo khoa, tập vở học sinh: theo đề xuất của
Sở Giáo dục và Đào tạo và kết quả thẩm định của Sở Công Thương, ngày 17/4/2019
UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty Cổ phần Sách và Thiết bị trường học Đồng Nai
vay tổng số tiền là 20 tỷ đồng với lãi suất 0% để thực hiện bình ổn giá sách
giáo khoa, vở học sinh năm học 2019-2020, thời gian vay từ tháng 5/2019 đến
tháng 11/2019 (Công văn số 4226/UBND-KT ngày 17/4/2019). Từ ngày 01/5 – 30/11/2019 Công ty Cổ phần Phát hành sách và Thiết bị trường học Đồng Nai sẽ triển
khai bán bình ổn sách giáo khoa, vở học sinh trên 19 điểm bán, gồm: Biên Hòa
05, Long Khánh 02, Cẩm Mỹ 03, Trảng Bom 01, Thống Nhất 01, Nhơn Trạch 01, Long
Thành 01, Định Quán 02, Tân Phú 01, Xuân
Lộc 01, Vĩnh Cửu 01.
c) Thực hiện
chính sách nhà nước đối với đồng bào tại các xã vùng sâu, vùng xa:
Theo Kế hoạch số 10795/KH-UBND ngày 10/10/2018, UBND tỉnh chấp thuận hỗ trợ kinh phí vận
chuyển, nhân công, bao bì và cấp 600 triệu đồng từ nguồn ngân sách tỉnh để hỗ
trợ cho các đơn vị tổ chức các chuyến bán hàng vùng sâu vùng xa trong dịp tết
Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 trong 02 tháng
(tháng 11 và tháng 12 âm lịch). Kết quả Sở Công Thương đã phối hợp với Sở Tài
chính, Liên minh Hợp tác xã tỉnh thẩm định cho 09 hợp tác xã tham gia bán hàng
lưu động phục vụ vùng sâu, vùng xa là 187 chuyến (giảm 28 chuyến so với Tết
Nguyên đán 2018) với tổng số tiền hỗ trợ 557.900 triệu đồng, sau 02 tháng bán
hàng lưu động phục vụ vùng sâu, vùng xa, các hợp tác xã đã bán đủ 187 chuyến
hàng với tổng doanh thu 1,5 tỷ đồng (giảm
31% so cùng kỳ, do giảm chuyến hàng). Tuy nhiên, hiện còn 02 hợp tác xã chưa cung cấp hồ
sơ thanh toán nên chưa được nhận tiền hỗ trợ (HTX Bình Minh: 22.250.000 đồng,
HTX Nhân Nghĩa: 49.000.000 đồng).
2.
Đánh giá chung kết quả thực hiện:
a)
Đánh giá chung:
Đối với
khối hợp tác xã, tiếp tục được vay vốn từ ngân sách với lãi suất 0%, nên lãnh đạo
các đơn vị đều có nhận thức đúng đắn về chủ trương hỗ trợ vốn bán hàng giá bình
ổn của tỉnh, mua hàng hóa dự trữ theo kế hoạch đăng ký, thực hiện đăng ký giá
và niêm yết giá tại các điểm bán, thực hiện treo băng rôn chương trình theo
đúng quy định. Qua đợt làm việc với các hợp tác xã và tổng hợp báo cáo sơ kết của các đơn vị, các đơn vị đều nhận định những
điểm bán hàng bình ổn giá và những chuyến bán hàng lưu động vào dịp giáp Tết
Nguyên đán, người
dân ở vùng sâu, vùng xa rất phấn khởi khi được tiếp cận với nguồn hàng có xuất
xứ rõ ràng, chất lượng đảm bảo, giá cả thấp hơn giá thị trường. Theo các đơn vị
tham gia chương trình, việc đặt các điểm bán hàng bình ổn giá cố định tại chợ,
khu đông dân cư đã tạo được những hiệu ứng đáng kể, điều này làm cho giá các mặt
hàng thuộc diện bình ổn tại khu vực được cân bằng hơn, tạo định hướng cho các hộ
kinh doanh bán hàng có chất lượng hơn, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Đối với
hộ kinh doanh sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thiết yếu thuộc chương trình,
theo đăng ký của địa phương, nhu cầu vay vốn tham gia chương trình bình ổn giá
của các đối tượng này không cao, chương trình năm nay chỉ có thị xã Long Khánh
đăng ký cho 01 hộ kinh doanh vay vốn tham gia và 11 hộ tại Nhơn Trạch, Vĩnh Cửu
đăng ký tham gia nhưng không vay vốn. Nhìn chung, hoạt động tham gia bán hàng
bình ổn giá của đối tượng hộ kinh doanh còn thấp, mang tính đối phó.
Tiếp tục
áp dụng hình thức huy động các doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh; các trung tâm thương mại, siêu thị tham gia công tác bình ổn
giá cùng địa phương khi xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa, tăng giá cục bộ,
góp phần tăng lượng hàng dự trữ để bình ổn thị trường khi có biết động mà không
cần sử dụng nguồn vốn ngân sách để cho vay. Trong quý I/2019, giá heo hơi giảm
do ảnh hưởng của bệnh Dịch tả heo Châu Phi, tuy nhiên nhờ có các đơn vị cam kết
bình ổn thị trường đã làm cho giá heo hơi trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có giảm
nhưng vẫn trên giá thành sản xuất và các điểm bình ổn giá thịt heo sạch của các
đơn vị đã làm hạ giá các điểm bán thịt heo tại chợ, phù hợp với mức giá heo hơi
như hiện nay.
Tuy
nhiên, trong những năm gần đây, các mặt hàng thiết yếu trên thị trường phong
phú, đa dạng đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người tiêu dùng, đồng thời Đồng Nai là tỉnh có nhiều nhà máy sản xuất
các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu người dân (nhà máy đường Biên Hoà, bánh
kẹo Bibica, Ajinomoto...) và là tỉnh có tổng đàn heo và gà lớn nhất cả nước, nên
không xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa, biến động bất thường về giá. Do đó
để phù hợp với tình hình thực tế, hình thức triển khai chương trình qua các năm
có thay đổi, chủ yếu tập trung mời gọi các đơn vị sản xuất kinh doanh với lượng
hàng hoá lớn cam kết dự trữ hàng hoá tham gia bình ổn giá khi có biến động.
b) Các hạn
chế, tồn tại và nguyên nhân:
- Doanh thu đạt
được trong 06 tháng triển khai thực hiện chương trình tăng so với cùng kỳ năm
ngoái, nhưng vòng vốn quay của các hợp tác xã vẫn thấp (chủ yếu doanh thu của Hộ
Kinh doanh Bùi thị Thanh Vân ở thị xã Long Khánh). Nguyên nhân, đại đa số người
dân chưa hiểu hết về ý nghĩa của những điểm bán hàng bình ổn, vẫn còn tâm lý sợ
lừa đảo, sợ mua phải hàng rẻ tiền không đảm bảo về chất lượng và vệ sinh an
toàn thực phẩm. Do đó, doanh thu của các điểm bán hàng bình ổn qua các năm chưa
cao, giảm dần và chỉ tập trung vào những tháng giáp Tết Nguyên đán.
-
Doanh thu bán hàng lưu động phục vụ vùng sâu, vùng xa giảm so với cùng kỳ và
chưa đem lại hiệu quả kinh tế cao (tổng số tiền hỗ trợ đối với 187 chuyến hàng
lên đến 557 triệu đồng nhưng doanh thu chỉ đạt 1,5 tỷ đồng).
- Số đơn vị tham
gia bình ổn giá đối với một số mặt hàng thiết yếu còn hạn chế, do một số địa
phương chưa thật sự quan tâm đến công tác phát triển mạng lưới bán hàng bình ổn
(Huyện: Long Thành, Định Quán chưa có điểm bán hàng bình ổn); chưa thường xuyên
tuyên truyền vận động các đối tượng tham gia chương trình, nên công tác phát
triển mạng lưới bán hàng bình ổn chỉ tập trung vào dịp Tết.
- Nhu cầu vốn của
các hợp tác xã khá cao, các địa phương đã rà soát, tổng hợp đưa vào nhu cầu vốn
tham gia chương trình bình ổn giá của địa phương. Tuy nhiên, khi thẩm định thực
tế, Sở Tài chính chỉ duyệt cho các hợp tác xã được vay từ 30-50% so với nhu cầu.
3.
Nhiệm vụ trong thời gian tới:
- Sở Công Thương
tiếp tục phối hợp với các sở, ngành có liên quan vận động, hướng dẫn, hỗ trợ
các đơn vị tham gia chương trình nhằm tạo thêm các điểm bán trên địa bàn toàn tỉnh,
song song đó là tổ chức các đợt đưa hàng Việt về nông thôn, nơi tập trung đông công
nhân tạo điều kiện cho công nhân khu công nghiệp và người dân tại các xã vùng
sâu vùng xa được mua hàng hóa đúng giá, góp phần hạn chế tình trạng đầu cơ, găm
hàng, nâng giá.
- Phối hợp với Sở
Tài chính giải ngân nguồn vốn vay cho Công ty Cổ phần Phát hành sách và Thiết bị
trường học Đồng Nai để triển khai chương trình bình ổn giá sách bắt đầu từ
tháng 5/2019 đến 31/11/2019.
- Phối
hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh theo dõi về tình hình sử dụng vốn vay và thu
hồi vốn hoàn trả ngân sách tỉnh theo quy định đến hết ngày 30/9/2019.
- Tổng
kết 01 năm thực hiện kế hoạch và tham mưu xây dựng kế hoạch bình ổn giá năm
2019-2020.